~W&J2MLoi%Lp0转自：2007-9-25 水利部网水利旧事V.cd[DnH3Ql 水利部部长 陈雷水利旧事+d,IRg2Tc *BM*oz`p0（2007年9月25日）水利旧事Hf"F]t-R3e (d6U3g)`/ZvpN0同志们： J5{xFbg0 此次会议的首要使命是，转达贯彻全国平安出产电视德律风会议精力，阐发当前水利平安出产情势，摆设国庆节、党的十七年夜时代和今冬明春的水利平安出产工作。水利旧事B*GT(s5C #k'g#D}r`imr Z1?0 适才，矫勇同志转达了全国平安出产电视德律风会议和周永康、华建敏国务委员的主要讲话精力，刘雅鸣同志代表水利部平安出产带领小组办公室传递了本年以来全国水利平安出产工作环境，阐发了当前水利平安出产情势，指出了平安出产具有的凸起问题，对下一步工作做了具体放置。下面，我就周全贯彻落实国务院平安出产电视德律风会议精力，进一步做好国庆节、党的"十七年夜"时代和今冬明春水利平安出产工作，讲四点定见。水利旧事.E[TH-IFX0J(@ OPoheP7LoE/Q0 1、进一步提高对水利平安出产主要性和紧急性的熟悉，切实增强组织带领水利旧事8k:b4^7Pn8Ml1kq 平安出产事关人平易近大众的生命财富平安，事关鼎新成长和社会不变的年夜局。弄好平安出产是对峙立党为公、在朝为平易近的必定要求，是周全落实科学成长不雅和建立社会主义协调社会的主要内容。党中心、国务院高度正视平安出产工作，党的十六届五中全会提出了"平安成长"的理念，十六届六中全会把平安出产纳入社会主义协调社会扶植的主要内容，作为社会治理的主要使命。胡锦涛总书记强调指出，我们的成长不克不及以牺牲精力文明为价格，不克不及以牺牲生态情况为价格，更不克不及以牺牲人的生命为价格。温家宝总理屡次掌管会议摆设增强平安出产工作，强调成长经济是政绩，平安出产也是政绩。为了增进全国平安出产情势延续好转，党中心、国务院实施加倍严酷的治理法子，采纳加倍无力的工作办法，采取加倍科学的手艺手段，制订加倍有用的经济政策，出台了加倍无力的法令律例。不久前，国务院办公厅下发了《关在进一步增强平安出产工作果断遏制重特年夜变乱的通知》，对国庆节和党的十七年夜时代的平安出产工作提出了明白要求水利旧事'sN"z8XhuG1V%Xx3AC;b Nh/SW)W0 水利项目千年年夜计，防汛抢险人命关天，做好水利平安出产工作，是各级水行政主管部分、流域治理机构和水利企事业单元当仁不让的主要职责，是保障水利事业又好又快成长的火急需要，是增进经济社会可延续成长、保护社会不变协调的底子要求。本年以来，全国水利系统当真贯彻落实党中心、国务院关在增强平安出产的一系列决议计划和摆设，强化水利平安出产义务制，展开水利平安出产隐患排查管理专项步履、病险水库除险加固项目专项查抄、在建水利项目平安出产隐患排查和河流采砂专项整治，和严重节日和汛前平安出产查抄等一系列平安出产监督工作，水利平安出产状态进一步好转，1-8月份水利行业平安出产变乱和人员伤亡数目与往年同期比拟有必然削减，水利平安出产情势整体上是好的。水利旧事:_7?W%yO-lBp 我们要苏醒地看到，当前水利行业具有的平安隐患问题还比力凸起，水利出产面对的情势依然十分严重：一是病险水库数目年夜、隐患多，平安问题凸起；二是一些处所小水电站扶植的当局监视审批不严，行业监管主体缺位，施工平安办法不落实；三是水利项目扶植项目点多面广，平安出产监管不到位，暗藏着年夜量平安隐患问题；四是河流采砂治理体系体例不顺，监管义务主体不明白，乱采滥挖还没有获得有用遏制，影响河势不变、防洪平安和通航平安；五是当前正值秋汛期间，台风登岸、局部地域强降雨等极端气候事务随时可能产生，防汛抗洪情势不容乐不雅；六是部门单元带领具有更生产、重效益、轻平安、轻治理的思惟，对水利平安出产工作正视不敷，义务制不落实，弦绷得不紧。因为具有上述问题，水利平安出产变乱时有产生。据统计，本年1-8月，水利行业共产生平安出产和车辆交通变乱25起，灭亡37人，此中较年夜平安变乱3起。本年9月18日，黄河龙口水利关键工地又产生一路塔吊倾倒变乱，形成4人灭亡、4人受伤的悲剧，教训极其深入。 &F.zD"L-n0 各级水利部分必然要提高对水利平安出产艰难性、复杂性和持久性的熟悉，加强弄好水利平安出产的任务感、义务感和紧急感，安稳建立"平安成长"的理念，对峙"平安第1、防止为主、分析管理"的方针，把水利平安出产作为十分主要的政治义务，作为各项工作的重中之重，切实增强组织带领，在狠抓落实上下功夫。要当真贯彻落实此次会议精力，敏捷进行转达摆设，连系当地区、本部分、本单元平安出产现实，对国庆节和党的十七年夜时代和今冬明春水利平安出产做出周全的放置摆设。 *EEVI^O0 2、进一步深切展开水利平安出产隐患排查管理，狠抓具有问题的整改 提防重在救灾，义务重在泰山。抓平安出产隐患排查、避免产生重特年夜变乱是当前和此后几个月水利平安出产的重点。各级水利部分要当真贯彻落实国务院关在对重点行业和范畴展开平安出产隐患排查管理的一系列主要摆设，依照水利部《关在进一步增强水利平安出产工作的通知》（水明发[2007]14号）的要求，切实抓好放置摆设、自查整改、处所当局督查、国务院安委会督查和各单元"回头看"等五个阶段的工作。要以水利水电项目扶植和运转、农村水电站和配套电网扶植和运转、河流采砂、水文考试、水利项目勘测设想、水利科学研究尝试与查验、水利旅游、后勤办事和分析运营等范畴为重点，制定周密周密的排查方案，下鼎力气抓好隐患排查和整改工作，特殊要进一步加年夜对在建水利水电项目项目、病险水库、"四无"水电站、河流采砂和本年产生变乱的单元的清查力度。本年汛期台风和洪水对水库、堤防、闸坝形成新的损毁，水库汛后蓄水水位举高，风险性加年夜；河流不法采砂勾当汛后可能反弹，严峻要挟河势不变和防洪平安。对这些隐患，要作为排查的重中之重，紧盯严抓，周全彻查，消弭死角，不留空白。水利旧事]5^@6_yUP0p 要在隐患排查的根本上，采纳判断步履狠抓隐患整治，切实做到人员义务、整改办法、整改资金、整改刻日、应急预案五落实。对平安出产义务不落实、组织机构不健全、平安变乱应急预案未制定的，责令期限整改，并做好催促查抄；对排查出的变乱隐患要果断整改，成立健全隐患排查管理和分级治理轨制，落实管理义务、办法、资金和刻日，不留死角。要当真落实各项平安提防办法和变乱应急预案，避免重特年夜变乱的产生；各类在建水利项目，要确保项目施工平安；水库年夜坝要强化平安治理，病险水库要有响应的平安办法，特殊是小型水库要有人担任、有人把守、有应急预案，谨防垮坝变乱的产生；河流采砂要依照水利部、交通部和国度平安监管总局《关在增强河流采砂治理确保防洪和通航平安的告急通知》（水明发[2007]10号）要求，进一步增强河流采砂监管，一直连结严打高压态势，保持河势不变，确保防洪、通航和沿河主要举措措施、建筑物的平安。 3、进一步严酷水利平安出产义务制，出力建立平安出产长效机制水利旧事*G0B7_awW 平安出产是一把手项目。各部分、各单元首要担任人要对当地区、本部分平安出产负总责，严酷落实"一岗双责"，把平安出产义务落实到具体单元、具体岗亭、具体环节和具体人员。要增强方针治理查核，把平安出产作为主要内容纳入带领干部政绩事迹查核规模，经由过程查核增进职责的落实，严正查核赏罚，促使各级带领干部安稳建立"抓出产、抓经济、抓效益是政绩，抓治理、抓平安也是政绩"的不雅念。人劳、建管、监察、纪检等相关部分要切实实行平安监管职责，加年夜催促查抄和监察力度，齐抓共管，确保各项平安出产办法落到实处。要严酷变乱查处，依照"变乱缘由不查清不放过、义务人员未处置不放过、整改办法未落实不放过、相关人员未遭到教育不放过"的准绳，从项目审批、项目设想、投标投标、施工、监理等每一个环节和平安轨制的成立、义务落实、现场治理等各个方面，对每起变乱进行深切查询拜访，尽快查明变乱缘由，界定变乱性质，分清变乱义务，对相干义务单元和义务人依法究查、严厉处置，毫不迁就、毫不偏护。对变乱查处的成果和处置环境要公然暴光，该传递的要传递，以起到震慑和教育感化。 [9y z;nr:L6C0 对峙标本兼治，重在治标，放松处理影响限制水利平安出产的底子问题，出力建立平安出产长效机制。要遵照国度关在平安出产治理的法令律例，连系水利平安出产的现实，制定切实可行的平安出产治理实行细则和具体法子，做到用轨制管事、用轨制管人，依法监视，规范治理。要周全落实水利平安出产的各项政策办法，在平安出产上要舍得投资，舍得花钱，不竭强化平安出产的各项根本，成立健全监管体系体例，成立特地机构、配备监管人员、强化监管手段，不竭加年夜提防办法和措置能力。要对峙提防在先，抓泉源、抓苗头、抓提防，以不产生或少产生平安变乱为方针，自动出击，增强提防，切实把平安办法落实到各项具体工作当中，把变乱覆灭在萌芽状况和初始阶段，有用提防和遏制重特年夜变乱的产生。水利旧事s|美金\`p/b]e} cy@'sw;Pj0 4、进一步采纳加倍无力办法，确保"国庆节"和十七年夜时代水利平安出产水利旧事g1X#oi"Z c2Qr1H(L(q3M0 国庆节行将到临，党的十七年夜就要召开，当前是一个很是要害����APP的期间。做好这一期间的水利平安出产工作具有非凡主要的意义，要予以高度正视。平安出产义务重在泰山，各级水利部分、各出产运营单元要以对党和人平易近高度担任的精力，把确保水利平安出产作为一项主要的政治使命，百倍谨慎谨严，百倍戒慎惧怕，把问题斟酌得再注意一些，把轨制定得更周到一些，要求加倍严酷一些，办法加倍判断一些，义务究查加倍峻厉一些。首要带领要亲身带班，上岗到位，现场带领，靠前批示，实时措置；要加鼎力度，强化办法，增强监管，弄好提防，务必确保平安，务必避免重特年夜变乱产生，务必确保人平易近生命财富平安，务必确保国庆节和党的十七年夜时代的安靖平和。水利旧事:F5v^io}l5o 同志们，平安出产，事关全局，义务严重。我们必然要以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点，周全落实科学成长不雅，依照国务院平安出产电视德律风会议的要乞降本次会议的摆设，提高熟悉，增强带领，明白义务，周到放置，完美机制，强化治理，进一步加年夜工作力度，狠抓各项办法的落实，全力做好当前水利平安出产工作，巩固和成长当前平安出产情势整体不变的杰出势头，为国庆"黄金周"和党的十七年夜成功召开营建杰出的平安不变协调空气，为增进经济社会又好又快成长，为建立社会主义协调社会做出应有的进献，以优良成就驱逐党的十七年夜的召开！水利旧事6Y9Z3Ai&^]%qs ^uDf"bca 今天是中秋佳节，借此机遇，我代表水利部党组向全国水利系统的泛博干部职工整以节日的问候，祝大师阖家幸福，事业兴盛，身体安康，万事如意！ 感谢大师！ ( 0 B )
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