*IE,n8fu*]0转自：2008-12-10 新华网北京水利旧事8xOw#L]A 美金j*f2Xd美金[(w#UR+mX0中心经济工作会议在北京召开 yO;Vf?1i{0胡锦涛、温家宝作主要讲话 吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议 中心经济工作会议１２月８日至１０日在北京进行。水利旧事-}H#eWGbK;h1u 中共中心总书记、国度主席、中心军委主席胡锦涛，中共中心政治局常委、全国人年夜常委会委员长吴邦国，中共中心政治局常委、国务院总理温家宝，中共中心政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中心政治局常委李长春，中共中心政治局常委、中心书记处书记、国度副主席习近平，中共中心政治局常委、国务院副总理李克强，中共中心政治局常委、中心纪委书记贺国强，中共中心政治局常委、中心政法委书记周永康出席会议。 胡锦涛在会上颁发主要讲话，周全阐发了当前国际国内情势，明白提出了来岁经济工作的整体要乞降重点使命，论述了做好来岁经济工作需要掌控的准绳。温家宝在讲话中周全阐发了当前我国经济情势，论述了来岁经济社会成长首要预期方针和需要处理的重点问题，具体摆设了来岁经济工作。水利旧事)gXlz!vc /N!u6x}gi|!W0 会议指出，２００８年在党和国度成长历程中是很不平常、很不服凡的一年。一年来，我们接连履历了一些难以预感、汗青罕有的严重挑战和考验。面临严重情势，我们党连合率领全国各族人平易近贯彻始终、固执拼搏，成功篡夺抗击南边部门地域严峻低温雨雪冰冻灾难和湖南汶川特年夜地动灾难斗争严重成功，成功举行北京奥运会、残奥会，成功完成神舟七号载人航天飞翔使命，成功举行第七届亚欧领袖会议，冷静应对国际金融危机冲击，社会主义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植和生态文明扶植和党的扶植获得新的显著成绩，社会年夜局连结不变，我国国际地位和国际影响力进一步提高。本年下半年以来，国际经济情况急转直下，国内经济坚苦较着增添，按照情势成长转变，我们实时把宏不雅调控的重要使命调剂为连结经济安稳较快成长、节制物价过快上涨，近期又判断实行积极的财务政策和适度宽松的货泉政策，采纳一系列进一步扩年夜内需、增进经济增加的政策办法，全力连结经济安稳较快成长。我国经济显现增加较快、价钱回稳、布局优化、平易近生改良的杰出场合排场。在汗青罕有的挑战和风险眼前，我们可以或许获得这些成就，确切来之不容易。这充实显示了鼎新开放３０年我国构成的壮大经济实力和分析国力，充实证实了中国特点社会主义道路的准确性，充实注解了社会主义轨制可以或许集中气力办年夜事的优胜性，充实表现了中华平易近族不畏艰险、发奋图强的豪杰气势和壮大凝集力。 q*u;vFaW5R0 会议指出，在充实必定成就的同时，必需苏醒地看到，本年以来，世界经济金融情势复杂多变，不不变不肯定身分较着增加。次贷危机激发的金融危机愈演愈烈，敏捷从局部成长到全球，从发财国度传导到新兴市场国度和成长中国度，从金融范畴分散到实体经济范畴，变成了一场汗青罕有、冲击力极强、波和规模很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速年夜幅下滑。今朝，这场金融危机不但自己还没有见底，并且对实体经济的影响正进一步加深，其严峻后果还会进一步闪现。受国际金融危机快速舒展和世界经济增加较着减速的影响，加上我国经济糊口中还没有处理的深条理矛盾和问题，今朝我国经济运转中的坚苦增添，经济下行压力加年夜，企业运营坚苦增加，连结农业不变成长、农人延续增收难度加年夜，金融范畴潜伏风险增添。水利旧事 C%B2QKQ h4J%Ir"i0 会议强调，虽然我国经济成长面对着来自国际国内的严峻坚苦和严重挑战，但我国经济成长的根基面和持久趋向没有改变，����APP我们碰到的坚苦和挑战是进步中的问题。颠末鼎新开放３０年的延续快速成长，我国堆集了雄厚物资根本，经济实力、分析国力、抵抗风险能力显著加强；我国工业化、城镇化快速成长，根本举措措施扶植、财产成长、居平易近消费、生态情况庇护等方面有庞大成长空间，扩年夜内需潜力庞大；社会主义市场经济体系体例不竭完美，构成了较好的体系体例情况；金融系统整体稳健，财务赤字范围较小，外汇贮备足够，国内储蓄率较高，宏不雅经济政策调剂有较年夜余地。只需我们审时度势、科学决议计划、周到摆设、结实工作，充实阐扬本身劣势，加速处理凸起问题，完全有前提变压力为动力、化挑战为机缘，把国际金融危机的晦气影响降到最低水平，继续鞭策经济社会又好又快成长，继续推动周全扶植小康社会历程。水利旧事1K^PB8[V 会议认为，中心对经济全球化作出的判定是完全准确的，我国成长的主要计谋机缘期依然具有，不会由于这场金融危机而产生逆转。我们必需对峙社会主义市场经济的鼎新标的目的，对峙对外开放的根基国策，不为任何风险所惧，不被任何关扰所惑，果断不移地推动鼎新开放和社会主义现代化扶植。这场金融危机给我国成长既提出了史无前例的挑战，也带来了史无前例的机缘。我们既要把坚苦估量得更充实一些，把应对办法斟酌得更周到一些，又要重视从转变的情势中捕获和掌控可贵成长机缘、在窘境中发觉和培养有益身分，兼顾好国内国际两个年夜局，长于从国际国内前提的彼此转化顶用好成长机缘、从国际国内资本的劣势互补中缔造成长前提，更好地操纵国际国内两个市场、两种资本，扎结实实办妥本身的工作。水利旧事&AwB\6[9wo7g 6GSeN*D+U0 会议强调，克服国际金融危机严峻冲击，做好来岁经济工作，对保护鼎新成长不变年夜局，实现“十一五”计划肯定的方针使命，推动周全扶植小康社会历程，具有十分主要的意义。会议提出，来岁经济工作的整体要求是，周全贯彻党的十七年夜和十七届三中全会精力，以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，安身扩年夜内需连结经济安稳较快增加，加速成长体例改变和布局调剂提高可延续成长能力，深化鼎新开放加强经济社会成长活力和动力，增强社会扶植加速处理触及大众好处的难点热门问题，增进经济社会又好又快成长。水利旧事/HqQ'jLs6i 会议指出，贯彻落实来岁经济工作的整体要求，必需捉住要害、凸起重点。必需把连结经济安稳较快成长作为来岁经济工作的重要使命。要出力在保增加上下工夫，把扩年夜内需作为保增加的底子路子，把加速成长体例改变和布局调剂作为保增加的主攻标的目的，把深化重点范畴和要害环节鼎新、提高对外开放程度作为保增加的壮大动力，把改良平易近生作为保增加的起点和落脚点。 z4z+Y;b@%@y0 会议强调，科学成长不雅第一要义是成长，越是在经济成长面对较年夜坚苦的时辰，我们越是要果断不移地贯彻成长是硬事理的计谋思惟，紧紧扭住经济扶植这个中间，一直做到目不斜视弄扶植、同心专心一意谋成长，我们所谋求的成长必需是讲究质量和效益的成长，必需是以报酬本、周全调和可延续的成长。在实现保增加方针的尽力中，要加倍自发地深切贯彻落实科学成长不雅，特别要掌控好几个严重问题：对峙扩年夜内需为主和不变外需相连系，进一步加强抵抗外部经济风险能力；对峙连结增加速度和提高质量效益相同一，进一步提高经济成长质量和程度；对峙推动布局进级和搀扶就业创业相调和，进一步加强经济合作劣势和吸纳就业能力；对峙推动金融立异和提高金融监管能力相顺应，进一步阐扬金融对增进经济成长的积极感化；对峙增强当局调控和阐扬市场机建造用相增进，进一步加强经济成长内涵活力。 )nq*pHKQ0O*c0 会议提出了来岁经济工作的重点使命：水利旧事'`.r!QF2X*y8x^8V[ 1、增强和改良宏不雅调控，实行积极的财务政策和适度宽松的货泉政策。要较年夜幅度增添公共收入，保障重点范畴和重点扶植收入，撑持地动灾区灾后恢复重建，实施布局性减税，优化财务收入布局，继续加年夜对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自立立异、进步前辈设备制造业、办事业、中小企业、严重鼎新等方面的撑持力度，加年夜对低收入家庭的补助和救助力度。实行积极的财务政策，要留意正确掌控政策导向，依照财产布局优化进级和优越劣汰的要求，侧重减缓和消弭成长的瓶颈限制，切实裁减掉队出产能力和加速产物更新换代，加强自立立异能力和财产合作力。弄扶植项目，要严酷依照项目审批和扶植法式处事，果断避免高耗能、高污染、低程度反复扶植，毫不能下降项目质量，毫不能弄劳平易近伤财的“抽象项目”和离开现实的“政绩项目”。要提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽平易近间投资范畴和渠道，加强拉动经济增加的社汇合力。要阐扬货泉政策反周期调理和保障活动性供给的主要感化，增进货泉信贷供给总量公道增加，对峙区分看待、有保有压，指导和改良市场预期，连结人平易近币汇率在公道平衡程度上的根基不变，进一步改良国际出入状态。要撑持可以或许扩年夜终究消费需求、带动中心需求的项目，撑持在国际分工中具有持久合作劣势的进步前辈出产能力扶植，撑持内部管理布局完美、就业容量年夜的劳动稠密型企业，有用指导布局调剂。要连结本钱市场和房地产市场不变健康成长。增强本钱市场根本性轨制扶植，提高上市公司质量和管理程度，增强本钱市场监管，加强投资者决定信念。要把知足居平易近公道改良栖身前提欲望和阐扬房地财产支柱财产感化连系起来，增添保障性住房供给，减轻居平易近公道采办自住通俗商品住房承担，阐扬房地产在扩年夜内需中的积极感化。水利旧事8E`!sq)O[ 2、巩固和成长农业农村经济好情势，保障农产物有用供给、增进农人延续增收。必然要加倍正视农业、农村、农人工作，想方设法确保农业特殊是食粮平安不出问题，要把提高农人收入、夯实农业根本作为扩年夜内需的主要内容。高度正视食粮出产和首要农产物供给，想方设法调动农人种粮、处所当局抓粮的积极性，实时采纳调控和指导办法，确保食粮和其他首要农产物出产不变、市场不变。年夜幅度增添对“三农”投入，包管各级财务对农业投入增加幅度高在常常性收入增加幅度，年夜幅度增添国度对农村根本举措措施扶植和社会事业成长的投入，年夜幅度提高当局地盘出让收益、耕地占用税新增收入用在农业的比例，年夜幅度增添对中西部地域农村公益性扶植项目标投入。要完全、正确、严酷贯彻党的十七届三中全会精力，农村现有地盘承包关系要连结不变并久长不变，在依法、志愿、有偿流转地盘承包运营权的进程中，不得改变地盘集体所有性质，不得改变地盘用处，不得侵害农人地盘承包权益。要高度正视农人工就业和增进农人增收呈现的新环境，最年夜限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。水利旧事op@Tll6x&M 3、加速成长体例改变，推动经济布局计谋性调剂。固然我们面对着保增加的沉重使命，但加速成长体例改变、推动经济布局计谋性调剂的风雅向不克不及摆荡。必需对峙把保增加、扩内需、调布局无机连系起来。要以加强成长调和性和可延续性、提高自立立异能力为方针，经由过程扩年夜终究消费需求，带动中心需求，有用接收和消化国内出产能力，构成成长新劣势。一是要以提高居平易近收入程度和扩年夜终究消费需求为重点，调剂国平易近收入分派款式。提高居平易近收入在国平易近收入中的比重，继续做好调剂企业退休人员养老金工作，提高居平易近财富性收入，鼎力增进农人消费，不变成长住房消费和汽车消费，出力成长办事消费和旅游消费，不竭加强终究消费能力。二是要以提高自立立异能力和加强三次财产调和性为重点，优化财产布局。出力冲破限制财产转型进级的主要要害手艺，细心培养一批计谋性财产，加速企业吞并重组、撑持重点企业手艺革新，加速成长出产性办事业和糊口性办事业，增强铁路、水利等根本举措措施扶植。要周全增强节能、节水、节地、节材和资本分析操纵工作，凸起抓好节能减排、生态情况庇护重点项目扶植。三是要以推动城镇化和增进城乡经济社会成长一体化为重点，改良城乡布局。增进年夜中小城市和小城镇调和成长，有重点地培养一批分析承载能力强、辐射感化年夜的城市群，使其成为拉动内需的主要增加极。四是要以缩小区域成长差距和优化出产力结构为重点，调剂地域布局。继续实行西部年夜开辟、东北地域等老工业基地复兴、中部地域突起、东部地域率先成长的区域成长整体计谋，增进区域间出产要素公道活动和梯度转移。落实国度主体功能区计划，配套出台分类调控的区域政策。水利旧事I&g5]|Y,x AI3ag](X0 4、深化鼎新开放，完美有益在科学成长的体系体例机制。对峙社会主义市场经济的鼎新标的目的，捉住机会推出有益在实现保增加、扩内需、调布局的鼎新办法，是提振市场决定信念的最好法子。要深化价钱体系体例鼎新，加速成立可以或许充实反应市场供求关系、资本稀缺水平、情况侵害本钱的资本要素价钱构成机制。推动公共财务治理体系体例鼎新，深化预算轨制鼎新，健全中心当局和处所当局财力与事权相婚配的体系体例。加速金融体系体例鼎新，成立健全货泉政策和金融成长、金融监管相调和的机制，改良金融布局和办事，增强金融监管和立异。推动投资体系体例鼎新，健全当局投资治理体系体例。深化国有企业鼎新，继续推动国有经济结构调剂，加速健全现代企业轨制，推动垄断行业分类鼎新。绝不摆荡地鼓动勉励、撑持、指导非公有制经济成长。要扩年夜对外开放，改变对外经济成长体例，走以质取胜、集约化、多元化的成长门路，尽力连结出口不变增加，增添进口进步前辈手艺、要害装备、主要能源原材料，提高操纵外天资量，加倍积极稳妥地实行“走出去”计谋，在对外开放中不竭提高我国经济的国际合作力和抗风险能力。 0k"WIwif5gz8Q#? D0 5、出力处理触及大众好处的难点热门问题，切实保护社会不变。必需实行加倍积极的就业政策，全方位增进就业增加，确保就业情势根基不变。加速完美城乡社会保障系统，扩年夜城镇职工根基养老安全、根基医疗安全和城镇居平易近根基医疗安全笼盖面，研究和推出全国同一的社会安全关系转续法子，积极展开农村社会养老安全试点，制订农人工养老安全法子，切实保障农村贫苦家庭、城镇坚苦家庭、离退休职工、在校贫苦年夜学生根基糊口程度不降落。增强各级各类教育和培训，鼎力成长职业教育特殊是农村中等职业教育，周全推动本质教育。积极推动医药卫生体系体例鼎新，为人平易近大众供给平安、有用、便利、价廉的医疗卫生办事。高度正视并切实抓好食物药质量量平安和出产平安，成立最严酷的食物药品和平安出产尺度，成立权责利相对应的法令究查惩办系统。峻厉冲击各类背法背规出产运营行动，果断遏制重特年夜平安变乱。深切展开社会主义精力文明扶植，为经济社会成长供给思惟包管、言论撑持、文化前提。增强和完美社会治理，健全应急治理体系体例机制，下年夜力量处理大众反应强烈的凸起问题，全力保护社会不变。 会议指出，实现来岁经济工作的方针和使命，要继续实行矫捷谨慎的宏不雅经济政策，焦点是提高宏不雅调控的应变能力和现实结果，要切实加强调控的预感性、针对性，尽力提高调控的科学性、实效性。在工作具体摆设上，要积极扩年夜国内需求，进一步巩固和增强农业根本地位，加速经济布局计谋性调剂，果断不移地推动鼎新开放，出力做好就业和社会保障工作，周全提高产物质量和平安出产程度，加速成长社会事业。水利旧事%h&UG,O#BL5u F+s6n'XueR/l0 会议指出，做好来岁经济工作，要进一步增强和改良党对经济工作的带领，同一思惟、调和步履，增强进修、增加本事，改变风格、狠抓落实。要把思惟和步履同一到科学成长不雅的要求上来，同一到中心对国表里经济情势的阐发判定上来，同一到中心决议计划摆设上来，以思惟熟悉的高度分歧包管步履和工作的高度调和。要把展开深切进修实践科学成长不雅勾当与连结经济安稳较快成长慎密连系起来，出力掌控成长纪律、立异成长理念、改变成长体例、破解成长困难，出力改变影响和限制科学成长的思惟不雅念和体系体例机制，出力处理经济社会成长中的凸起矛盾和问题。要深切现实、深切下层、深切大众，展开查询拜访研究，做到问政在平易近、问需在平易近、问计在平易近，使提出的成长思绪、工作摆设、政策办法加倍合适现实。要增强党风廉政扶植，严酷履行规律，增强催促查抄，确保中心关在进一步扩年夜内需、增进经济增加的政策办法彻彻底底落实到位，确保党和国度年夜政方针获得周全贯彻。水利旧事'X1RiT2~.BoW_ 2[/bk#lO+[8d0 会议强调，我们要加倍慎密地连合在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，高举中国特点社会主义伟年夜旗号，举国同心，振奋精力，克意朝上进步，结实工作，周全做好来岁经济工作，以优良成就驱逐新中国成立６０周年。 %|OzJ%P0 出席此次会议的中心带领同志还：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令打算、王沪宁、李开国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、廖晖、杜青林、陈奎元、钱运录、万钢和徐匡迪，和中心军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴成功、许其亮。水利旧事cLC#bx美金dG 各省、自治区、直辖市和打算单列市、新疆出产扶植兵团的党政首要担任人，党中心相关部分、国务院相关部委和相关单元的首要担任人，中心治理的部门企业担任人，戎行和武警军队相关担任人出席了会议。
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