U1k6N(~Z%^Y5_2X0转自：2007-9-26 水利部网水利旧事5CA%|?,KkhH9G 增强机关党的扶植 建立文明协调机关 为水利鼎新与成长供给顽强的思惟政治保障水利旧事{kFGEu 水利部党组书记、部长 陈雷 （2007年9月26日） 同志们：水利旧事*tWmBd9i 汛期行将曩昔，今天我们召开水利部党员干部年夜会，转达贯彻中心国度机关"为平易近、务实、清廉"主题教育实践勾当环境交换会精力，进一步增强部直属机关党的扶植，鞭策我部"建立文明机关，争做人平易近满足公事员勾当"的深切展开。适才印忠同志强调了此次会议的首要目标和使命，小江同志转达了会议相关精力，讲得都很好。水利旧事W0?#^JS*\"~)qL a 3]1jA?2y美金}7}0 本年是党的十七年夜召开之年，是深切贯彻落实科学成长不雅、积极推动社会主义协调社会扶植的主要一年，也是实行"十一五"计划的要害一年。认清情势，同一思惟，进一步增强部直属机关党的扶植，建立文明协调机关，对我们做好当前和此后一个期间水利工作，保障经济社会又好又快地成长，具有十分主要的意义。 起首，我们从三个方面阐发当前面对的情势。水利旧事m9v)drfwmg4bM:] :Q6f(mJ|^C^1b;O0 从党和国度工作的全局看。新世纪新阶段，我国经济社会成长显现出一系列主要的阶段性特点，归结起来，就是党的十六届六中全会《决议》所指出的"四个深入"和"两个史无前例"，即经济体系体例深入变化，社会布局深入变更，好处款式深入调剂，思惟不雅念深入转变；我们面对的成长机缘史无前例，面临的挑战也史无前例。党的十六年夜以来，以胡锦涛同志为总书记的党中心，对峙以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点，解放思惟、脚踏实地、与时俱进，提出了科学成长不雅等一系列严重计谋思惟，全力推动鼎新开放和社会主义现代化扶植，连结了国平易近经济较快成长、社会事业周全前进、党的扶植全体推动的杰出势头。科学成长不雅等一系列严重计谋思惟，恰是从经济、政治、科技、文化、社会、交际、国防和党建等各个方面，对这些阶段性特点的正确掌控。当前，我们只要苏醒熟悉现今世界和今世中国成长的年夜势，周全掌控我国成长的新要乞降人平易近大众的新等候，才能真正理解为何必需对峙科学成长、协调成长、和平成长的严重方针政策，才能真正理解为何必需对峙鼎新标的目的的果断性、提高鼎新决议计划的科学性、加强鼎新办法的调和性，从而深入熟悉提出科学成长不雅等一系列严重计谋思惟的严重实际意义和深远计谋意义。水利旧事k!Hq-tt ?p+?.V6q0 从水利成长的情势看。最近几年来，中心对水利工作高度正视，做出了一系列严重摆设。各级水利部分以科学成长不雅为管辖，当真贯彻落实中心水利工作方针，积极践行可延续成长治水思绪，对峙以报酬本，对峙人与天然协调，防汛抗旱除涝并重，开源撙节庇护并举，扶植治理鼎新齐抓，鼎力处理人平易近大众最关怀、最间接、最实际的水利需求，最年夜限度削减水旱灾难丧失，积极推动节水型社会扶植，切实增强水土连结和水生态情况扶植，连结了杰出的成长势头。本年以来，我们成功防控了新中国成立以来仅次在1954年的淮河道域性年夜洪水，抗御了台风和水旱灾难，有用应对了太湖蓝藻爆发激发的无锡市供水危机，以治淮为重点的水利根基扶植顺遂实行，触及平易近生的农村饮水平安扶植、病险水库除险加固和灌区节水革新项目获得严重进展，各项水利工作全体调和推动。水利旧事XU,fDI}#s美金R 从机关党的扶植的环境看。各级党组织和党员带领干部对峙以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点，贯彻落实科学成长不雅，以增强党的在朝能力扶植和进步前辈性扶植为重点，以扶植高本质的党员干军队伍为要害，以增强党的下层组织扶植为根本，以连结同人平易近大众的血肉联系为焦点，对峙环绕中间、办事年夜局，对峙与时俱进、开辟立异，对峙抓党建、带步队、促成长，周全推动党的思惟、组织、风格和轨制扶植，不竭提高党组织的缔造力、凝集力和战役力，为加速水利成长、增进社会协调供给了顽强保障。特殊是连结共产党员进步前辈性教育勾当，获得了丰富的实践功效、轨制功效和理论功效，为增强党的扶植供给了贵重的新颖经验。水利旧事"I?美金~@ne%Z 0D)WN,e.J|P2NZY0 新的情势，既为进一步做好新期间水利工作供给了深化鼎新、开辟立异的新机缘，也对党建工作进一步环绕中间、办事年夜局提出了一系列新课题。水利系统各级带领干部要在解放思惟、脚踏实地、与时俱进中找准位置，在凝集人心、加速成长、深化鼎新、增进协调中高昂朝上进步、再创佳绩。下面，我就进一步增强机关党的扶植，推动机关文明建立勾当，实践"为平易近、务实、清廉"的要求，讲几点定见。水利旧事tUjVzW .uA!g3f9h2[LQ_,A*ua0 1、深切进修胡锦涛总书记"6.25"主要讲话和行将召开的党的十七年夜精力，切实加强做好水利工作的义务感和任务感 胡锦涛总书记6月25日在中心党校省部级干部进修班上颁发的主要讲话，科学阐发了当前我国面对的新情势新使命，周全论述了以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点、深切贯彻科学成长不雅的根基要求，深入回覆了党和国度将来成长的一系列理论和实践问题，为党的十七年夜成功召开奠基了主要的政治、思惟和理论根本。行将召开的党的十七年夜，是在我国鼎新成长要害阶段召开的一次十分主要的会议。细心组织、深切进修贯彻胡锦涛总书记"6.25"主要讲话和党的十七年夜精力，是全系统的严重政治使命，也是机关党的扶植的重中之重。 v/^0j;W+w-Ib0 （一）必需以对峙解放思惟为先导。解放思惟，是党的思惟线路的素质要求，是我们应对进步道路上各类新环境新问题、不竭首创事业新场合排场的一年夜宝贝。回首水利事业的成长过程，能够看到，水利事业在实践上的每个严重成长，治水思绪上的每个严重冲破，工作上的每个严重前进，都是对峙解放思惟的成果。新情势新阶段，我国水利事业站在了新的汗青出发点上，可否实现水利又好又快地成长，要害要看各级带领干部和泛博干部职工思惟解放的水平。对峙解放思惟，就要进一步加强贯彻落实科学成长不雅的自发性和果断性，对峙以科学成长不雅指点水利实践，重视水利面对的宏不雅情势和客不雅情况转变，自发地从那些不达时宜的不雅念、做法和体系体例的束厄局促中解放出来，针对水利鼎新与成长中面对的新环境、新问题，不竭丰硕和完美治水思绪，勇在进行治水实践，尽力拓宽水利办事范畴，谱写水利鼎新与成长的新篇章。水利旧事美金J*Q/?._KPC0V!nwa6V 2@p(u'mai(Oe9tX-JP0 （二）必需以推动鼎新立异为动力。鼎新立异，是解放和成长社会出产力、成立和完美立异布满活力的体系体例机制的必定要求。今朝，限制水利成长的体系体例性机制性妨碍仍然具有，水资本治理体系体例、水利项目治理体系体例、水价构成机制、水利投融资机制等方面的问题较为凸起，渡水涉河事务的社会治理相对亏弱。必需对峙不懈地推动鼎新，把鼎新立异和做好本职工作无机连系起来，在不竭熟悉和掌控客不雅纪律的根本上，积极摸索和实践可延续成长的治水思绪，立异体系体例机制，增进水利走上科学成长、协调成长、可延续成长的道路。 （三）必需以增强党的在朝能力扶植和进步前辈性扶植为保障。当前，水利事业既面对杰出的成长机缘，也面对严重的挑战，成长和鼎新的使命十分艰难。面临不竭转变的外部情况，面临扑朔迷离的水资本问题，面临新世纪新阶段的水利奋斗方针，只要不竭增强党的带领，不竭增强在朝能力扶植，不竭增强党的进步前辈性扶植，尽力培养高本质的带领班子、干军队伍和党员步队，尽力提高带领科学成长的程度和在朝程度，尽力提高拒腐防变和抵抗风险的能力，才能克服进步道路上的各类风险和挑战，才能率领泛博水利干部职工不竭首创水利事业的新场合排场。 7\Ib2d)U I.?;rz'LtA0 2、果断不移地落实科学成长不雅，推动水利事业又好又快成长水利旧事8W7SA8YKeCn^ 科学成长不雅是周全扶植小康社会和推动社会主义现代化扶植必需持久对峙的主要指点思惟。在推动现代水利、可延续成长水利新的征途上，泛博党员干部特殊是各级带领干部，必需切实把科学成长不雅作为主要指点思惟安稳确立起来，贯串和表现到水利实践的各个范畴和水利成长的全部进程。水利旧事rq'E9U,H+\vSgB&| ;l:df,[ pv#q美金~/c@&q0 （一）切实把科学成长不雅作为同一思惟、凝集气力的思惟兵器。科学成长不雅是指点成长的世界不雅和方式论的集中表现。各级党组织要组织泛博党员干部深切进修科学成长不雅，周全准确掌控中心的决议计划摆设和当前水利工作情势，把思惟同一到科学成长不雅上来，把气力凝集到实现水利又好又快成长上来，使科学成长不雅真正成为指点水利成长的世界不雅和方式论，成为鞭策水利各项工作的壮大思惟兵器，成为泛博干部职工的自发步履。各级带领干部要做好榜样，带头进修，在机关营建稠密的进修空气，以更年夜的热忱做好用科学成长不雅教育人、凝集人的工作，把干部职工的积极性、缔造性指导到贯彻落实科学成长不雅上来。同时，要应用科学成长不雅的理论回覆息争决影响水利成长的严重问题、持久堆集的难点问题、社会存眷的热门问题、干部大众关怀的实际问题，解疑释惑，同一思惟，教育指导干部职工深切领会科学成长不雅、正确把握科学成长不雅、自发实践科学成长不雅。水利旧事UVTYg3kp &Fdk(BZMM/C0 （二）切实把科学成长不雅作为经营水利扶植、增进水利成长的指点思惟。从水利工作全局上讲，不管是实现鼎新、成长、不变的良性互动，仍是实现生齿、资本、情况的良性轮回；不管是实现流域、区域、城乡水利的兼顾成长，仍是实现出产力成长、出产关系变化、上层建筑的调剂等等，都必需遵守科学成长不雅的要求。今朝，我国水利正在从保守水利向现代水利、可延续成长水利改变，水利既要知足经济社会的可延续成长需要，又要经由过程改变本身成长模式，鞭策经济增加体例的改变，实现人与天然的协调，人与水的协调。实现这个改变，处理水资本问题，必需以科学成长不雅为指点，通不雅全局，着眼久远，细心经营，公道运筹。从底子上讲，处理水利成长中的矛盾和问题，要害仍是要靠成长，而成长又必需是周全、调和、可延续的成长。只要依照科学成长不雅的要求，把成长自己作为布满活力的系统来看待，既顾和周全又善抓重点，使成长的各个方面在"一盘棋"中调和运转；既安身实际又着眼将来，使成长的各个方面����APP朝着既定方针公道推动，才能最年夜限度地削减和化解成长中呈现的矛盾和问题。水利旧事]vq1gX uB{/Lh'C.C.E0 （三）切实把科学成长不雅作为权衡利弊、查验得掉的价值标准。贯彻落实科学成长不雅，触和到很多习觉得常的陈腐不雅念和做法。要用科学成长不雅周全审阅持久以来构成的思惟不雅念、工作思绪和政策轨制，一切与科学成长不雅不相顺应的思惟不雅念都要果断更新，一切违反科学成长不雅要求的成规陋习都要果断改变，一切影响限制科学成长不雅贯彻落实的短处都要果断根除。同时，对那些好的或比力好的政策办法，该对峙的要对峙，该健全的要健全，该完美的要完美。要把科学成长不雅这一价值标准贯彻到水利扶植和各项工作中去。一个单元的扶植事实抓得怎样样，一个干部的工作事实做得怎样样，一项政策轨制事实该不应出台，一个项目项目事实该不应上马，都要用科学成长不雅这把尺子来当真权衡和查验。经由过程用科学成长不雅这个价值标准，构成有益在增进水利科学成长的政策导向、用人导向和机制导向。 3、切实增强机关党的扶植，为加速水利成长供给顽强的思惟政治保障 中国特点社会主义最年夜的特点就是我们有一个顽强的在朝党。周全推动保守水利向现代水利、可延续成长水利改变，必需阐扬各级党组织的政治劣势、组织劣势和紧密亲密联系大众的劣势，同一思惟，凝集气力，为加速水利成长供给顽强的思惟政治保障。水利旧事*s#u`A7C.r （一）对峙以科学成长不雅为管辖，环绕中间、办事年夜局，充实阐扬党的带领焦点感化和政治保障感化。科学成长不雅不但是经济扶植、政治扶植、文化扶植和社会扶植的指点方针，也是增强党的扶植的步履指南。要对峙以科学成长不雅为管辖，牢牢环绕水利中间工作，找准党建工作融入营业工作的切入点和连系点，带动和率领泛博干部职工目不斜视弄扶植、同心专心一意谋成长，从思惟上、政治上、组织上包管水利又好又快地成长。当前，推动依法行政、改变当局本能机能、提高行政效能是机关本身扶植的一项主要使命，也是机关党建工作所要环绕的"中间"、所要办事的"年夜局"。"建立文明机关、争做人平易近满足公事员"勾当就是机关党建工作在环绕中间、办事年夜局中的一个主要载体。部党组已做出了周全摆设，要害是狠抓落实，结实推动。要教育泛博党员干部深入熟悉展开建立勾当的主要意义，按照各自工作特点和党员干部思惟现实，找准切入点和连系点，环绕中间抓建立，抓好建立促成长。要依照中心国度机关工委的要求，在"建立文明机关、争做人平易近满足公事员"勾当中进一步展开"为平易近、务实、清廉"主题教育实践勾当，安稳建立在朝为平易近认识、改良工作风格、连结清正清廉，把心思用在干事业上，把精神投到抓落实中，切实处理人平易近大众最关怀、最间接、最实际的水利问题，做出让人平易近大众满足的实绩。水利旧事Cr8`^5j ^Zs|4XJ/i （二）对峙以下层组织扶植和干军队伍扶植为重点，抓下层、打根本，为加速水利成长供给组织和人材保障。若何把各方面气力最年夜限度地凝集起来干事创业，这是我们各级带领干部面对的一个严重课题。一要增强党的下层组织扶植。党的下层组织是党的全数工作和战役力的根本，是党的带领和在朝的主要根本。要依照重在扶植、重在下层、重在日常平凡、重在实效的准绳，增强对党员的教育治理和监视，健全组织系统，改良工作体例，立异勾当内容，加强下层党组织的缔造力、凝集力和战役力，充实阐扬凝集人心、鞭策成长、增进协调的感化。二要增强带领班子扶植和干军队伍扶植。严酷履行《党政带领干部提拔任用工作条例》，不竭规范选任法式，拓宽选人渠道，立异选人机制，对峙合理正直，真正做到周全汗青地对待干部、公道忘我地评价干部、客不雅正确地保举干部、科学公道地利用干部。要以选贤任能为方针，鼎力提拔优异年青干部，同时留意公道利用其他春秋段的优异干部，进一步优化带领班子布局。当真贯彻落实胡锦涛总书记在宁夏考查工作时的主要讲话精力，对那些持久在前提艰辛、工作坚苦处所工作的干部要非分特别存眷，对那些不图虚名、结壮干事的干部要多加寄望，对那些专心苦干、重视为久远成长打根本的干部不克不及优待，真正把对峙科学成长、长于带领科学成长的优异干部提拔到各级带领班子中来，营建"想干事、能干事、干成事"的情况和空气。 y美金WHM?|+s1t([0 （三）对峙以中心四个长效机制文件和部党组长效机制《定见》为指点，积极摸索、不竭完美，健全和落实连结进步前辈性长效机制。最近几年来水利部机关党员的进步前辈性，首要表示在三个方面：一是依照中心的水利工作方针，提出从保守水利向现代水利、可延续成长水利改变的治水新思绪；二是实践人与天然协调的理念，尽力破解中国面对的凸起水问题；三是办事人平易近大众，不竭知足人平易近大众的水利需求。经由过程进步前辈性教育勾当，部党组制订了连结共产党员进步前辈性长效机制的《定见》。各单元也实时把本单元缔造的有用做法和成功经验加以总结提炼，构成了一些行之有用的规章轨制。实践证实，轨制扶植带有底子性、全局性和持久性。对峙把实践中的具体经验系统化、成功做法轨制化，是增强党的进步前辈性扶植的必定要求。要以中心四个长效机制文件和部党组长效机制《定见》为指点，连系现实，斗胆摸索，成立健全合适科学成长不雅要求的轨制和机制，保障水利成长。要成立健全教育轨制监视并重的惩办和防止败北系统，凸起重点范畴、主要岗亭和重点环节，积极推动各项鼎新和轨制扶植，充实阐扬轨制的规范感化，用轨制管权、轨制管人、轨制管事，确保项目平安、资金平安、干部平安。 （四）对峙以党建工作义务制为保障，明白义务、构成协力，从轨制和组织上包管党建各项使命的落实。对峙部党组抓党建与分级担任相连系，健全和落实党建工作义务制。一要健全党建工作带领体系体例。对峙部党组负总责，党组书记带头抓，分担部带领具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级，一级带一级的党建工作款式，构成义务明白、带领无力、运转有序、保障到位的带领体系体例和工作机制。明白各单元党委（党支部）书记是党建工作的第一义务人。班子成员既要对分担部分的营业工作担任，也要对党建工作担任。二要成立党建工作报告请示轨制。年末部党组听取各单元营业工作环境报告请示时，也要听取党建工作环境报告请示。机关党委要深切调研，周全领会和把握机关司局和直属单元党建工作环境，每一年最少向部党组专题报告请示一次。三要积极摸索党建工作考评机制。查验党建工作的成效，权衡党建工作的黑白，一直要看在环绕中间、办事年夜局方面是不是找准了位置，在鞭策水利成长、改变机关风格方面是不是供给了思惟保障，在对峙依法行政、准确行使权利方面是不是强化了党内监视，在办事人平易近大众、增进社会协调方面是不是阐扬了感化。对带领干部的党建工作考评成果，不克不及置之不理，要应用到干部的提拔、任用、查核中去。水利旧事o)j1I7o|8G*o)U 4、周全推动水利各项工作，要害在在扶植高本质的党员带领干军队伍 0p+ZU@2VOL0 各级带领干部在周全推动水利各项工作中承当侧重要义务。但愿各级带领干部加倍自发地增强理论进修，提高把握工作能力，成为带领水利成长、增进协调社会扶植的果断组织者、鞭策者和实践者。 {gU&X6X Z8y*A0 （一）加倍自发地襟怀胸襟全局、掌控年夜局。贯彻落实科学成长不雅，建立社会主义协调社会，周全推动中国特点社会主义伟年夜事业，是全党工作的年夜局。我们只要牢牢环绕这个年夜局来思虑问题、鞭策工作，才能不竭加强水利工作的周全性和系统性，避免单方面性和盲目性。为此，要一直连结政治上的苏醒和果断，在思惟上和政治上同党中心连结高度分歧，果断不移地贯彻党的线路、方针、政策，特殊是把中心的水利工作方针贯彻好、落实好。要牢牢环绕人平易近大众最火急的水利需求，牢牢环绕限制经济社会成长最凸起的水利问题，牢牢环绕水利工作最亏弱的环节，掌控全局，凸起重点，做好工作。 （二）加倍自发地进修理论、应用理论。只要勤在进修、长于进修，本质才会不竭提高，能力才会不竭加强。当前，最主要的是进修马克思主义中国化的最新理论功效，重点把握贯串此中的根基不雅点和根基方式，提高阐发现实问题、处理实践困难的能力。要对峙理论联系现实，尽力在"懂全局、谋年夜事、抓标的目的"上下工夫，不竭提高工作程度。"懂全局"，就是党员干部特殊是带领干部要学会用马克思主义宽阔的眼界不雅察世界，培育年夜局不雅念和计谋思惟，提高从宏不雅上判定情势、掌控全局的能力，长于从时期成长的年夜趋向中经营水利事业成长的新思绪，从全国经济社会成长的年夜局动身摆设和推动水利工作。"谋年夜事"，就是把进修理论与我们当前正在做的工作慎密连系起来，长于抓首要矛盾和要害环节，应用马克思主义中国化的最新理论功效去处理水利成长中的严重实际问题。"抓标的目的"，就是尽力提高掌控事物成长纪律的能力，增强对工作的前瞻性研究，出力研究影响水利成长的一些带有底子性的问题。水利旧事z_+}YU,Y )]8E9@4O nU u-e]0 （三）加倍自发地求真务实、真抓实干。求真务实、真抓实干，既是表现在现实工作中的思惟风格和工作风格，又是贯串在一切工作的科学精力和政治风致。对峙求真务实，一要遵守客不雅纪律。水利工作触及到天然、经济、社会的各个方面，必需脚踏实地，随机应变，按天然纪律和经济纪律处事，把遵守天然纪律与阐扬人的客观能动性内涵同一起来，准确处置经济成长与生齿资本情况的关系，增进人与天然协调。要掌控社会主义市场经济纪律，把当局宏不雅调控和市场机制无机连系起来，在充实阐扬公共财务在水利扶植上的主导感化的同时，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的拉动感化，尽力成立顺应社会主义市场经济的水利成长新体系体例和新机制。二要年夜兴查询拜访研究之风。带领干部要带头深切下层、深切大众，展开查询拜访研究。工作越忙碌、问题越复杂、矛盾越凸起，越要增强查询拜访研究，如许才能使我们制订的政策办法加倍合适现实，加倍合适大众的要求。三要狠抓落实。再好的理念，再好的思绪，再好的政策，假如没有求真务实的风格，不真抓实干，就不成能落到实处、见到实效。落实可延续成长治水思绪，要有其实的行动、具体的步履，重实干、办实事、求实效，把各项工作往实里做、往深里抓，一项一项抓落实，一件一件办结实。 Q~y^:c6?0 （四）加倍自发地对峙两手抓、两手都要硬。机关党支部建在司局，都是司局长兼任党支部书记，实施"一岗双责"，党组织的感化与营业工作彼此联系，密不成分。各级带领干部头脑里一直要有党的认识和在朝认识，安稳建立"不抓党建就是掉职、抓欠好党建就是不称职"的不雅念，切实负起义务，抓党建、带步队、促成长。要摒弃"党建工作只是党建部分的工作"的陈腐不雅念，跳出"就党建工作抓党建工作"的思惟模式，在研究摆设一年工作的同时，要研究摆设党建工作；在总结查核一年工作的同时，也要总结查核党建工作。要充实阐扬党组织的感化，把营业工作和党的工作慎密连系起来，遇有急、难、险、重担务，要充实阐扬党组织的感化。经由过程增强党的扶植，确保中心水利工作方针的贯彻落实，确保水利部党组可延续成长治水思绪的无力实行，确保各项工作摆设和水利使命的顺遂完成。水利旧事}df9?T 同志们，水利是造福人平易近的伟业，是治国安邦的年夜事。水利人肩负着高尚的汗青任务。让我们以加倍果断的抱负信心、加倍开放的思惟不雅念、加倍固执的奋斗精力、加倍结实的工作风格，周全贯彻落实科学成长不雅，积极践行可延续成长的治水思绪，尽力首创水利工作新场合排场，以优良成就驱逐党的十七年夜的成功召开！ ( 0 B )
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