水利旧事美金Sc,HCZ1xV+mA!H 转自：2007-12-7 水利部网水利旧事/C4`%@mWSZ[ r+c7tMHou7h+Q0积极应对洪水患害，科学实行洪水治理 Sj7C!K Ow2p0——在水患害治理议题分会上的讲话 美金P]WC7{0k0中华人平易近共和国水利部副部长 胡四一 zOv1E9w:fKk~3i0（2007年12月4日） 尊重的会议主席，水利旧事Wa{os#i GGEZ`P0尊重的列位部长， 列位宾客、密斯们、师长教师们： 我很是兴奋和侥幸能应亚太水论坛和结合国教科文组织国际减灾中间的约请，出席第一届亚太水峰会和“水患害治理分会”。借此机遇，我谨代表中华人平易近共和国水利部，感激亚太水峰会组委会为增进亚太地域的水治理经验交换，带动和晋升列国当局处理水问题的政治志愿，供给了一个无益的平台。同时，也向日本水论坛秘书处周密和超卓的会议组织工作，暗示强烈热闹的庆祝！ 受季风天气影响，江河下流生齿财富高度集中，中国历来是一个洪涝灾难频仍而严峻的国度。上世纪90年月以来有8年产生年夜洪水，局部洪涝灾难每一年产生，平均每一年有7个台风登岸中国年夜陆，山洪灾难严峻。2/3河山面积分歧水平蒙受洪涝灾难，年均洪涝灾难丧失约1100亿元，占同期全国GDP的1％。水利旧事5Bl"_Wb 2yPo*xG7i0 从古至今，防洪治水一直是国之要务。中华人平易近共和国成立以来，整治江河，抗御洪水，根基上实现了年夜江年夜河半个世纪的安澜，保障了经济社会的可延续成长。今朝，全国主要江河具有了防御20世纪50年月以来最年夜洪水的能力，一般中小河道具有了防御5～10年一遇洪水的能力，可以或许有用应对较为严峻的洪涝灾难。中国正处在经济快速成长阶段，经济的成长、财富的堆集和生齿的增添和全球天气转变，将致使洪涝灾难频次和水平增添，防洪减灾情势更趋严重。 为了有用地防治洪水患害，包管国平易近经济延续、快速、健康成长，中国当局当真总结了中国防治洪水患害的汗青经验和教训，对防洪减灾的思绪和策略进行了计谋调剂。我们熟悉到，处理洪涝灾难，要害在在准确处置人与洪水的关系，要给洪水以前途，不但要表现在抗洪时代，并且要把它作为全部防洪工作的指点思惟，在经济社会扶植中赐与高度正视。具体办法是：水利旧事*u美金d8fX5K z7XU_.c,f0 1、扶植分析防洪系统，使防洪能力与经济社会成长要求相顺应。今朝，中国年夜江年夜河干流防洪项目系统根基成立，但大都主要主流和中小河道还没有获得有用管理，蓄滞洪区扶植滞后，需要进一步增强防洪项目扶植。同时，必需进一步增强预告、监测、批示调剂等非项目办法扶植����APP，共同项目办法，提高分析防洪能力。 oNj-oR!g(A0 2、规范人类本身勾当，使经济社会成长模式与有用规避洪涝灾难的要求相顺应。在经济扶植和社会成长中，要调剂工农业出产结构，避免侵犯行洪通道，尽可能庇护河湖水系、滩涂湿地。对水土资本过度开辟操纵的地域，要按照防洪需要，实行退耕还林，管理水土流掉；退田还湖，增添洪水的蓄泄空间。 3、实行洪水风险治理，使洪水带来的风险可以或许与经济社会的承受能力相顺应。处理人多地少、水土资本需求压力过年夜的问题，必需承受适度的风险。中国当局最先将风险治理的理念引入防洪工作中，力图经由过程成立健全洪水风险节制与抵偿、防洪安全与社会保障救助等轨制，借以分管、承受和化解洪水风险，将洪水风险节制在经济社会成长可承受的限度之内。水利旧事#M.tNjEz!j3t 4、科学操纵洪水资本，使洪水的资本化可以或许与中国欠缺的水资本情势相顺应。洪水资本的操纵对处理我国水资本的紧缺问题相当主要。我们正在积极摸索既保防洪平安，又能最年夜限度地操纵洪水资本的方式和路子。 5、优化防洪办法，使防治洪涝灾难与庇护江河生态的要求相顺应。要科学计划江河管理方案，公道扶植防洪项目，优化洪水调剂，有用设置装备摆设水资本的时空散布，增进生态和情况的改良或修复。 wmNf,Kz0 6、鼓动勉励公家普遍介入，使防洪减灾治理模式与洪涝灾难的社会化特点相顺应。防洪减灾需要全社会的普遍介入，配合承当防洪义务和风险。要经由过程增强宣扬，提高公家防灾减灾认识和抗灾避险能力，鼓动勉励社会各方面积极介入防洪减灾治理。水利旧事7z&U"Nv7Ma.z0dk9j!@ 密斯们，师长教师们： 2c5skRtC/GOdo2b0 应对洪水患害，实行洪水治理，是一个持久的计谋的课题。对峙人水协调，处置大好人水关系，是事关可延续成长的严重问题。防洪减灾事业任重道远。我们但愿，亚太列国连合分歧，配合尽力，最年夜限度减轻洪水患害丧失，以造福在亚太列国人平易近，并为世界防洪减灾事业做出新的进献。 +Uy@{x
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