0q[`;aFR/vUi0 撮要：陪伴新中国成长强大的脚步，关系国计平易近生的水利项目系统从无到有，根基构成；顺应经济、社会体系体例的变化与成长，水利扶植治理体����APP制日趋健全和完美。以壮大的故国为后援，以民气、平易近意为根底，依托人平易近大众的撑持而成立起来的水利项目系统，已最先反哺和造福人平易近，成为防洪平安、食粮平安、供水平安、生态平安、能源平安的无力支持和保障。 c I4p0qbdb:S:i0 成绩速览： ●新中国成立60年来，国度前后投入上万亿元资金用在水利扶植，水利项目范围和数目跃居世界前列。 2m"qU}LaJ0 ●长江、黄河干流重点堤防扶植根基达标，治淮19项主干项目根基落成，太湖防洪项目系统根基构成。 1k&t*RiS5E2K0 ●建成各类型水库8.6万多座，总库容到达6924亿立方米；建成江河堤防28万多千米，庇护生齿5.6亿，庇护耕地4.6万千公顷；建成各类水闸41110座；全国蓄、引、提等水利项目年供水能力到达7000亿立方米；水电装机容量到达1.45亿千瓦。 aCgl*N美金v0 ●三峡、小浪底、临淮岗等水利关键项目接踵投入运转并阐扬效益，南水北调项目扶植进展顺遂。水利旧事#jt(HKTz2e'a 时价汛期，湖南省华容县东山镇101岁的白叟朱期照，坐在自家院子里，抽着旱烟，怡然自得。就在离白叟居处不远处，长江畔堤好像一道金城汤池，锁住了滚滚江水。水利旧事Q&CaJCt 谈起曩昔，白叟却连连摇头。华容县北倚长江，南滨洞庭。“江湖两害，十年九灾”曾是那边的实在写照。残虐的洪水曾一度使湖区人每逢汛期便心旷神怡。一个多世纪的糊口履历中，有3次特年夜洪水让朱期照白叟毕生难忘：1931年洪流、1954年洪流和1998年洪流。白叟还清晰地记得，1931年长江洪流时代，华容县一片汪洋，2000多人在洪水中丧生。“此刻，当局修了年夜堤，我们心里总算结壮了。” 在长江边住了一生，看着新中国一每天壮大的朱期照白叟的所见所闻所感，恰是新中国成立60年来水利项目扶植成绩的一个缩影。水利旧事P\-Z:c(}7wC )R!su H^w0 奋进过程 成绩卓著水利旧事6H2Af YFB 善治国者必先治水。中华平易近族数千年文明和前进，均与治水互相关注。但是，清朝中期今后，国力日渐式微，水利扶植持久阻滞不前。到1949年，旧中国遗留下来的水利项目举措措施不但数目少，并且残破不全。水利旧事AH!bD*Ief 新中国成立后，党和当局把水利扶植放在恢复和成长国平易近经济的主要地位。毛泽东主席号令“必然要把淮河修睦”，“要把黄河的工作办妥”，“必然要根治海河”。从1950年年底至1960年年头，国度集中无限财力投入攸关国计平易近生的水利项目，展开了对淮河、海河、黄河、长江等年夜江年夜河年夜湖的管理；恢复、革新和扩建原有灌区，扶植年夜量新灌区；兴修年夜量水电站和供水项目；在水土流掉区展开水土连结项目扶植。治淮项目、长江荆江分洪项目、官署水库、三门峡水利关键等一批主要水利举措措施接踵兴修，掀起了新中国水利扶植第一个飞腾。 u;`X美金y/] ^(Ry`0 鼎新开放特殊是90年月后，跟着经济社会的成长，防洪、水资本、水土流掉和水情况污染等问题日趋凸起。党中心、国务院高度正视水利扶植，把水利摆到了国平易近经济根本举措措施扶植的首位，投入年夜幅度增添，水利项目扶植程序较着加速，三峡、小浪底、治淮、治太等一多量防洪、发电、供水、浇灌项目开工兴修，水利扶植显现出了史无前例的飞腾。水利旧事[/?V:xsPb 1998年，中华平易近族成长的汗青长绳打了一个繁重的结。长江松花江流域产生年夜洪水，抢险救灾支出庞大价格。痛定思痛，国度决议进一步增强水利扶植。随即，长江畔堤加固项目、黄河下流尺度化堤防扶植周全睁开，治淮19项主干项目扶植加速推动，环球注视的南水北调项目和尼尔基、百色、紫坪铺、皂市、沙坡头水利关键等一多量重点项目接踵开工。同时，最先实行年夜范围的病险水库除险加固、灌区节水革新和水土连结等水利项目。水利旧事yh}n;L7T V:i]P;k4{0Xt0 新中国成立60年来，国度前后投入上万亿元资金用在水利扶植，水利项目范围和数目跃居世界前列，水利项目系统初步构成，江河管理成效卓著。相干材料显示，今朝，长江、黄河干流重点堤防扶植根基达标，治淮19项主干项目根基落成，太湖防洪项目系统根基构成，三峡、小浪底、临淮岗等水利关键项目接踵投入运转并阐扬效益，南水北调项目进展顺遂。截至今朝，全国已建成各类水库8.6万多座，扶植堤防28万多千米，建成各类水闸4万多座。经由过程实行病险水库除险加固，水库平安状态获得较年夜水平改良，溃坝出事事务较着削减。 e }v+q(N)mY/M0 水利项目举措措施系统的不竭增强，如同一条不竭延长的生命线，使水利对人平易近生命财富平安的保障感化和对经济社会成长的支持能力进一步加强和凸显。水利旧事0DTC]*A\({ R'jS7U y0e[|-`3R0 科学成长 规范前行水利旧事9pQzSG:dwT 60年来，与水利项目扶植这条生命线配合延长的，是扶植理念、轨制和能力日趋科学、渐趋规范的成长轨迹。 B(vS"Z0bEl*n @0 项目扶植，勘测是根本，设想是魂灵。优良项目和精品项目离不开高质量的勘测设想。同时，水利勘测设想又是一项辛劳而艰险的工作，需要有没有畏的勇气和奉献的精力。共和国成立以后，多量水利勘测者便深切崇山峻岭、荒沟野滩，为水利计划和项目扶植探了然详实、丰硕的第一手材料；水利项目设想人员专心攻关，科学计较，不竭立异，为新中国水利扶植描画蓝图。从黄河上的龙羊峡、拉西瓦、小浪底，到长江中下流的三峡、葛洲坝、隔河岩，从雅砻江的二滩到红水河的龙滩，故国的年夜江年夜河上，几近都留下了他们艰苦的萍踪。他们实践着“献身、担任、求实”的水利精力，用辛勤、汗水甚至生命引领水利项目扶植的进步程序。 长江三峡、南水北调、黄河小浪底、治淮、治太、长江畔堤等世界级年夜型水利项目和溪洛渡、向家坝、小湾、水布垭、龙滩等巨型水电项目标横空出生避世，均彰显出勘测设想已成为我国水利水电事业成长壮大的手艺支持。这些世界顶级水利水电项目的设想和扶植，使我国不但成为世界水利水电年夜国，并且是名不虚传的水利水电强国。水利旧事2@2Y4`8L @9[S/E 跟着水利扶植事业的快速成长，勘测设想鞭策水利扶植无机融入经济社会成长的年夜情况中，健步走向现代化。水利勘测设想慢慢构成兼顾项目经济、社会和生态效益，保障项目良性运转的设想理念。紫坪铺水利关键建成后，其供电、浇灌、供水、防洪和拦沙五年夜功能慢慢实现，年夜年夜提高了都江堰水利项目的平安运转尺度，包管了都江堰生态情况和人文景不雅的完全性；在年夜藤峡水利关键论证中，分析斟酌防洪、发电和生态效益，尽量削减地盘沉没和移平易近数目。特殊是进入新世纪今后，现代治水理念融入现代项目设想，水利扶植充实斟酌改良生态和情况的需求，一座项目就是一道亮丽的风光线，一处举措措施就是一方人水相亲的平台，一条河道就是一条人水协调相处的文化长廊，纵情展现水的功用和魅力，办事平易近生，造福人平易近。水利旧事^|^Y4~kw|%Lv v|:A-X,^0?~H0 60年来，项目扶植治理迈向现代化的程序也从未停歇。新中国成立至鼎新开放前，水利项目扶植采取的是打算经济体系体例下的扶植治理模式，项目投资由当局按条块分层拨付，以自营的体例或批示部的情势进行扶植。这在那时特定的汗青前提下，为我国年夜范围水利扶植阐扬了主要感化。 鼎新开放为水利项目扶植体系体例成长打开了立异之门。鲁布革，座落在云贵两省界河——黄泥河畔的山梁上，一个本来名不见经传的布依族小盗窟。谁也没有想到，这里会成为中国水利项目扶植体系体例鼎新的发端之地。1982年，鲁布革水电站在国内初次采取国际投标体例选择施工承包商，并引进了项目监理。它让国人初次体验到了进步前辈建管模式的能力，也尝到了进步前辈建管模式的甜头。其带来的项目建管体系体例与机制上的变化，成为台风一般的“鲁布革冲击波”，激发了水利扶植市场合作机制的实行。水利旧事(MFtgk)ob 随后，全国年夜型水利水电扶植项目都在实践其实不断完美项目法人义务制、投标投标制和扶植监理制。小浪底项目，这个完全实施业主担任制（项目法人义务制）、投标投标制和扶植监理制的水利关键，“从1991年9月开工到2001年年末主体项目周全落成，获得了工期提早、投资节俭、质量良好的事迹，被世界银行誉为该行与成长中国度合作项目标典型，在国表里博得了普遍赞誉”。时任水利部外事司司长的杨定原履历了这个项目标全进程。水利旧事W,q3Q'~1t 从鲁布革到小浪底，再到以后的水利项目扶植，以项目法人义务制、投标投标制、扶植监理制、合同治理制为首要内容的“四制”，从周全奉行到慢慢完美。项目扶植治理程度逐年提高，项目质量获得进一步保障，水利项目扶植走上了一条科学、规范、快速的成长轨道。与项目扶植实践相得益彰，相干律例、规章和规范性文件也不竭健全完美。水利旧事TCsMHi0S n !PO]*L0Pic;I6X1H0 水利部扶植与治理司司长孙继昌引见，今朝顺应市场经济体系体例要求的水利扶植治理轨制已根基成立，水利扶植市场准入轨制和市场监管体系体例日益完美，水利扶植治理进入全新期间。 lb:B+js0 江河安澜 水润平易近生 ,]cXI4JIRy0 2007年汛期淮河分洪时，濛洼蓄洪区的农人王富三再没有了回忆里的惶恐和慌乱。“当局给建了新庄台，有坚实的年夜堤围着。此刻开闸蓄洪也不影响我们的一般糊口了。”水利旧事:M(zP!Q_%Ck,g 王富三从小就糊口在王家坝下流的濛洼蓄洪区，亲历过一次次淮河洪流带来的灾害。“不管农人投入几多钱，下了多年夜劲，一场洪流全淹了，最初穷得叮当响！”王富三这个名字很吉祥，但因为淮河的多难多灾，他们一家7口人曩昔现实上历来没富过。水利旧事:y6b+Cm!u[/v 现现在，治淮主干项目的接踵落成并阐扬感化，年夜年夜减轻了洪水来袭时淮河的防洪压力。“淮河管理好了，我们的日子平稳了，党和当局带着我们致富。这类糊口曩昔想都不敢想。”王富三很满足。 简直如斯。水利项目扶植，耸立的不只是一座座关键、一道道堤防，更是保障平易近生、庇护人平易近生命财富平安的樊篱。据初步测算，仅20世纪90年月以来的几场洪流，防洪项目的年间接减灾经济效益就跨越1.5万亿元。水利旧事kS*cj*V_+D _r美金x U6_0 经济效益能够计较，而由管理年夜江年夜河、兴修水利项目带来的社会效益和生态与情况效益则没法估计。以病险水库除险加固为例，加固一座水库，就确保了一方安然。跟着一座座病险水库的如期销号，受益大众愈来愈多。历经60年扶植，防洪、排涝、浇灌、供水、发电等水利项目系统，已成为防洪平安、食粮平安、供水平安、能源平安的无力保障。更加主要的是年夜江年夜河根基实现岁岁安澜，大众糊口安身立命，加强了老苍生对党和当局的决定信念。水利旧事4\Lt1Ui If 民气无价。新中国成立60年来，江河管理、病险水库除险加固、灌区扶植与革新、生态与情况管理……水利项目扶植的各个方面，都与人平易近的幸福安康互相关注。水利旧事7Qh4S'X"[@[O 在年头召开的全国水利工作会议上，水利部部长陈雷指出，当前和此后一个期间水利部将出力抓好病险水库除险加固、江河湖泊分析管理、主干水利关键和重点水源项目等以平易近生水利为重点的“十年夜项目”扶植，安稳建立以报酬本的理念，把大众呼声作为第一旌旗灯号，把大众好处作为重要方针，把大众需求放在优先范畴，把大众满足作为底子尺度，令人人同享水利成长与鼎新功效。水利旧事#W/ea~-S4R 有了人平易近大众的积极撑持和热忱介入，水利项目扶植才能布满活力和但愿；有了民气、平易近意这个安稳根底，水利项目扶植者在进步的道路上定会旗号高扬，步履铿锵。
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