水利旧事&U%t3ph9`#L^*T UB~o8Lh4OX0图表：从中心一号文件透视公共财务将来水利投入标的目的 新华社发水利旧事*A]q7wm;^%w8N&p 新华网北京３月２１日电 题：一项严重的国情国力查询拜访——访国务院第一次全国水利普查带领小组办公室主任、水利部副部长矫勇水利旧事(P;NHhw;j4cNg u:W1{5iHf0 记者姚润丰水利旧事2L3{jFGw7o 水是生命之源、出产之要、生态之基。为周全领会水利成长状态，提高水利办事经济社会成长能力，实现水资本可延续开辟、操纵和庇护，国务院在客岁１月下发《关在展开第一次全国水利普查的通知》，决议在２０１０年至２０１２年展开第一次全国水利普查。作为国度资本情况查询拜访的主要构成部门，第一次全国水利普查当进步展若何？若何做到普核对象自发接管查询拜访，供给实在正确的数据？日前，国务院第一次全国水利普查带领小组办公室主任、水利部副部长矫勇就水利普查的相干问题接管了新华社记者专访。 记者：展开全国水利普查，在新中国成立以来仍是第一次，其目标和意义是甚么？水利旧事"S"{.Aq&o#Tbs ,S[.{Cq+Nz0 矫勇：展开第一次全国水利普查是国务院作出的一项严重决议计划，它是一项严重的国情国力查询拜访，是国度资本情况查询拜访的主要构成部门。人多水少、水资本散布不均是我国的根基水情，也是持久面对的根基国情。新中国成立以来，党中心、国务院高度正视水利工作，我国水利事业获得了环球注视的庞大成绩，为增进经济社会可延续成长供给了无力保障。水利旧事^tD{XF%z.lB%Dy .MnG@wvb,L'j0 与此同时，我国江河湖泊天然前提、水土资本开辟操纵、水利根本举措措施扶植和运转状态等都产生了严重转变，水利成长面对着良多新环境、新问题、新挑战。为此，国务院决议用３年时候展开第一次全国水利普查，查清我国江河湖泊根基环境，把握水资本开辟、操纵和庇护近况，摸清经济社会成长对水资本的需求，领会水利行业能力扶植状态，成立国度根本水消息平台，为国度经济社会成长供给靠得住的根本水消息支持和保障。这是我国水利成长史上的一件年夜事，也是事关经济社会可延续成长的一件年夜事。水利旧事'cn1p'U;{:K.CF 国务院十分正视水利普查工作。２０１０年１月，国务院特地下发《通知》。２０１０年１１月４日，国务院召开了第一次全国水利普查带领小组第一次全部会议，研究摆设了下一阶段普查工作。２０１０年１１月１１日，在全国冬春农田水利根基扶植电视德律风会议上，中共中心政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查带领小组组长回良玉对水利普查工作进行了周全带动和摆设。水利旧事1hg3ITq4?美金k ]#CJb6o)d5QJZMnEl0 记者：此次全国水利普查的对象和内容是甚么，与以往的水利专项查询拜访有何区分？ +_lj/\:Xt!V(Ut!N0 矫勇：第一次全国水利普查是一次分析性、全方位的普查，也是一项艰难的根本性、首创性工作。此次水利普查将对全国所有的江河湖泊、水利项目、水利机构和重点社会经济用水户进行查询拜访，不是水利某个单项营业的查询拜访，而是包括了河道湖泊根基环境、水利项目根基环境、河湖开辟管理庇护环境、经济社会用水、水土连结环境、行业能力扶植环境等６个方面的分析性、系统性普查，除刚完成的水资本查询拜访评价内容外，根基涵盖了水利工作所触及的所无方面。 普查设想了３００多项统计目标，既有资本情况范畴的查询拜访内容，又有经济社会范畴的查询拜访内容；既有静态目标，又有动态目标；既要采取保守的查询拜访体例，又要普遍利用现代手艺手段；既有很强的专业手艺要求，又要面向泛博下层大众和用水户。第一次全国水利普查触及规模之广、介入部分之多、手艺要求之高、工为难度之年夜，在我国水利成长史上是空前的，在统计查询拜访史上也是少有的，是一项十分复杂的系统项目，需要做年夜量的首创性工作。 ,T,B/`.bn2Z;Epu0 记者：水利普查用时３年，时候上是若何划定和放置的？ 矫勇：第一次全国水利普查的尺度时点为２０１１年１２月３１日，期间材料为２０１１年度。实行普查工作具体分为四个阶段：２０１０年为前期预备阶段，展开普查方案设想、试点、培训和宣扬带动等工作。２０１１年为清查挂号阶段，展开清查挂号、台账扶植和现场查询拜访等工作。２０１２年１月至６月为填表上报阶段，展开普查填表上报、数据处置和审核验收等工作。２０１２年７月至１２月为汇总发布阶段，展开普查功效验收、汇总发布和材料开辟等工作。水利旧事em.\yh)ipRy at|gq9^0EiM/}L0 记者：此次水利普查若何组织实行？水利旧事qMhz!ym9db&^ 矫勇：水利普查工作依照“全国同一带领、部分分工协作、处所分级担任、各方配合介入”的准绳组织实行。从工作组织层面，国务院设立了水利普查带领小组和其办公室，担任制订普查方案和组织实行普查工作。县以上各级人平易近当局设立响应的水利普查带领小组和其办公室，依照国务院第一次全国水利普查带领小组办公室的同一要求，组织实行本地的普查工作。从社会介入层面，将带动社会各方面气力介入普查工作，初步估计介入普查工作人数快要百万人之众。由于水利普查工作的专业性很强，在普查进程中还将充实阐扬科研院所和年夜专院校的手艺气力，构成协力，做好第一次全国水利普查工作。水利旧事A8N-~vA3E美金{8L2C (a*nhhD2kd0 记者：“质量第一”是普查工作的生命线，如斯年夜范围的水利普查如何实行质量节制，提高普查数据的可托度？水利旧事!c9h~wT 矫勇：质量是普查工作的生命，也是普查成败的要害地点，要对峙全进程质量节制、全员质量节制，把普查质量节制落实到每一个工作阶段和环节，确保普查数据实在正确。一是科学制订方案。国务院水利普查究要会同相关方面科学肯定普查手艺线路，公道设置普查目标，切实加强可操作性。二是当真落实义务。要成立全员质量节制义务制，各地普查究担任人是当地区普查功效质量第一义务人，普查员、普查指点员和其他质量节制人员要周全落实岗亭义务。三是严控选人环节。要当真制订选聘法子，严酷审核环节，把义务心强，有必然文化根本和工作能力的人员遴选到普查工作步队中来，当真抓好普查究人员、手艺支持人员、普查指点员和普查员三支步队扶植。四是高效组织培训。当真组织年夜范围的各级各类培训，确保培训结果。五是确保法式规范。本次普查制订了全进程的具体工作流程，细化为若干环节，每一个环节均制订了响应的手艺细则或义务要求，包管普查数据的客不雅性、正确性、完全性和分歧性。六是周密监视查抄。要强化放哨监视，实施严酷的数据抽查、审核、验收轨制，对虚报、瞒报普查数据的，要依法究查相关当事人的义务。水利旧事)d`oXYOv7Y,P o6O3U.H6Ax:gz0 记者：《第一次全国水利普查实行方案》是水利普查工作的根本性、指点性文件，这个方案是若何制订出来的？水利旧事(_N.Pl7u AIc 4ogni1Y3Mj^0 矫勇：水利普查实行方案具有很强的专业性。客岁年头，在与国度统计局等相关部分进行屡次沟通的根本上，国务院水利普查究充实依托专家气力，组织编制了普查实行方案初稿。在此根本上，我们普遍收罗了部门省区和社会各方面的定见，对方案进行了深切的研究论证和点窜完美。为了查验方案的公道性，２０１０年４月至８月，国务院水利普查究选择在７个省、２１个地市、５６个县展开了水利普查试点工作，进行了全进程摹拟。从试点全体环境来看，全国水利普查方案整体上是科学的、可行的。 9y&wds~L*v,~O'Y0 同时，我们针对试点发觉的问题，完美了实行方案，修订了目标设置，编制完成了方案收罗定见稿。依照《统计法》的要求， 国务院水利普查究严酷实行了普查实行方案审批法式。２０１０年９月中旬将方案收罗定见稿函送国务院第一次全国水利普查带领小组各成员单元收罗定见。在当真研究和采用各部分定见后，对方案进行了进一步完美，构成了送审稿，其完全性、系统性和可操作性进一步增强。２０１０年１１月４日，实行方案在国务院第一次全国水利普查带领小组第一次全部会议上顺遂经由过程。 记者：第一次全国水利普查触及面很广，查询拜访对象触及良多行业，若何做到普核对象自发接管查询拜访，供给实在正确的数据？ (z!NrM/oFa"]0 矫勇：第一次全国水利普查是国务院的严重摆设，表现了国度意志。起首，要使每个接管普查的单元和人员明白领会到，依法接管普查，并供给正确实在的数据是每一个普核对象应尽的义务和权利。凡属在水利普查规模内的行政和企事业单元和经济社会取用水户，都要严酷依照《统计法》的相关划定和此次普查的具体要求，照实填写、按时报送普查数据。处所各级当局、各相关部分和单元和其担任人，都要带头依法实行普查。其次，我们将采纳多种情势增强宣扬，加强普核对象的法令认识，提高其依法照实填报普查材料的自发性，特殊是撤销部门查询拜访对象的思惟挂念，积极共同清查挂号。第三，我们要依法庇护普核对象的正当权益。普核对象供给的材料，各级普查机构和普查人员将依法予以保密，不作为对普核对象作出具体行政行动的根据，不消在普查之外的目标。第四，切实成立普查数据质量节制轨制，任何单元和小我不得编造窜改普查材料，不得以任何情势故弄玄虚，对普查进程中呈现的各类背法背规和故弄玄虚行动，要依法严厉查处并究查相关人员的义务。水利旧事W:d8v0k美金S+[ K5tVD"e{0 记者：本年的水利普查工作比拟客岁有甚么特点，本年的工作重点是甚么？ j[C-q8`+d美金U(Syk0 矫勇：客岁国务院《通知》下发后，按照水利普查整体进度放置，我们放松组建普查机构、落实普查经费、制订普查方案、抓好普查试点、调和部分定见、展开培训宣扬、查抄催促鞭策，结实推动水利普查各项工作。２０１１年是“十二五”的开局之年，是完成水利普查工作的要害之年，与２０１０年比拟，２０１１年水利普查的工作重点从方案制订改变为方案实行，工作重心从中心转移到处所，特殊是县级，工作质量节制与进度节制的难度进一步加年夜。依照客岁召开的国务院第一次全国水利普查带领小组全部会议和全国冬春农田水利根基扶植电视德律风会议的整体摆设，按照水利普查实行方案，本年将展开水利普核对象清查、台账扶植、数据获得与预处置、数据质量节制、营业培训、宣扬带动、查抄督导、普查保障能力扶植等工作。水利旧事;H"RwL(Jw*H"GJ] o@D-FVd0 记者：清查挂号工作阶段的整体放置是甚么？ 1NIj.@6|6jQ:C+o0 矫勇：清查挂号阶段工作间接关系水利普查工作的全局，整体放置能够归纳综合为“一条主线、两项使命、三个阶段、四个节点”。水利旧事#NN&\*H&T K]8pw8[ d|w9j4c\2n&E fF0 “一条主线”：以质量节制为主线。“两项使命”：一是高质量完成普核对象清查工作，确保普核对象“不重不漏”，肯定各类普核对象的查询拜访体例和普查表填报单元；二是周全展开普查数据获得，采纳分歧体例收集数据，并对普查数据进行分期分批录入和预处置；周全展开台账扶植，正确获得河湖取水口，灌区，工业企业、建筑业和第三财产等三类查询拜访对象的取用水量动态数据。“三个阶段”是指在１月至３月完成对象清查预备工作，４月至６月完成对象清查工作，展开普查数据获得工作，７月至１２月继续展开普查数据获得与预处置工作，完成填表上报的预备工作。“四个节点”是指在３月底完成对象清查的预备工作，６月底完成处所各级水利普核对象清查工作，７月底完玉成国水利普核对象名录库扶植，１２月底完成填表上报的预备工作。水利旧事!Kai9Kt6WB ( 0 B )
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