水利旧事adg@skqF 中华人平易近共和国国务院令 j7_4f#u;GbQ%[8a0（第472号）水利旧事K,TU#w9r&`s`Xy [ 《黄河水量调剂条例》已２００６年７月５日国务院第１４２次常务会议经由过程，现予发布，自２００６年８月１日起实施。 -XPq9JB"J0总理 温家宝水利旧事.sZy|jLS^ 二００六年七月二十四日（完） #W{;yB'P?b4o#MJ8^0黄河水量调剂条例 第一章 总则水利旧事w7Bap+H 第一条 为增强黄河水量的同一调剂，实现黄河水资本的可延续操纵，增进黄河道域和相干地域经济社会成长和生态情况的改良，按照《中华人平易近共和国水法》，制订本条例。 第二条 黄河道域的青海省、湖南省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省，和国务院核准取用黄河水的河北省、天津市（以下称十一省区市）的黄河水量调剂和治理，合用本条例。 "GIn0^*?0第三条 国度对黄河水量实施同一调剂，遵守总量节制、断面流量节制、分级治理、分级担任的准绳。 实行黄河水量调剂，该当起首知足城乡居平易近糊口用水的需要，公道放置农业、工业、生态情况用水，避免黄河断流。水利旧事7~.KZm@)g 0~"n6_NyH;{0第四条 黄河水量调剂打算、调剂方案和调剂指令的履行，实施处所人平易近当局行政首长担任制和黄河水利委员会和其所属治理机构和水库主管部分或单元首要带领担任制。 X0j@Dh!UE!`0第五条 国务院水行政主管部分和国务院成长鼎新主管部分担任组织、调和、监视、指点黄河水量调剂工作。 黄河水利委员会遵照本条例的划定担任黄河水量调剂的组织实行和监视查抄工作。 相关县级以上处所人平易近当局水行政主管部分和黄河水利委员会所属治理机构，遵照本条例的划定担任所辖规模内黄河水量调剂的实行和监视查抄工作。 B@OQE~?Y0第六条 在黄河水量调剂工作中做出显著成就的单元和小我，由相关县级以上人平易近当局或相关部分赐与嘉奖。水利旧事GI;w^Xc 第二章 水量分派水利旧事)`^ADvF 第七条 黄河水量分派方案，由黄河水利委员谈判十一省区市人平易近当局制定，经国务院成长鼎新主管部分和国务院水行政主管部分审查，报国务院核准。水利旧事LOM7@5q*\4q{C 国务院核准的黄河水量分派方案，是黄河水量调剂的根据，相关处所人平易近当局和黄河水利委员会和其所属治理机构必需履行。水利旧事2H `K(_J[ 第八条 制定黄河水量分派方案，该当遵守以下准绳： s-uf}1M3q)s0（一）根据流域计划和水中持久供求计划； *D!I/wf1o)^u2F7n0（二）对峙打算用水、节俭用水；水利旧事,@ qok/Av!e7k （三）充实斟酌黄河道域水资本前提，取用水近况、供需环境和成长趋向，阐扬黄河水资本的分析效益；水利旧事&wfKp;B'B#{I （四）兼顾统筹糊口、出产、生态情况用水； ;q~J"z!`-xs-Y2d0（五）准确处置上下流、摆布岸的关系；水利旧事K*RS0~g美金f j5QOGw*|0Az3s0（六）科学肯定河流输沙入海水量和可供水量。 &xD#j([p#xp!_s0前款所称可供水量，是指在黄河道域干、主流多年平均自然年径流量中，除必须的河流输沙入海水量外，可供城乡居平易近糊口、农业、工业和河流外生态情况用水的最洪流量。 `q#n:xm)c0第九条 黄河水量分派方案需要调剂的，该当由黄河水利委员谈判十一省区市人平易近当局提出方案，经国务院成长鼎新主管部分和国务院水行政主管部分审查，报国务院核准。 9O9[#u t&y0第三章 水量调剂 第十条 黄河水量调剂实施年度水量调剂打算与月、旬水量调剂方案和及时调剂指令相连系的调剂体例。水利旧事pz.`Awc 2WTV/M3La8X Rn0黄河水量调剂年度为昔时7月1日至次年6月30日。水利旧事g|-F4O1h!w7k:T 第十一条 黄河干、主流的年度和月用水打算建议与水库运转打算建议，由十一省区市人平易近当局水行政主管部分和河南、山东黄河河务局和水库治理单元，依照调剂治理权限和划定的时候向黄河水利委员会申报。河南、山东黄河河务局申报黄河干流的用水打算建议时，该当商河南省、山东省人平易近当局水行政主管部分。 第十二条 年度水量调剂打算由黄河水利委员谈判十一省区市人平易近当局水行政主管部分和河南、山东黄河河务局和水库治理单元制定，报国务院水行政主管部分核准并下达，同时抄送国务院成长鼎新主管部分。 M_5[P,L3{0经核准的年度水量调剂打算，是肯定月、旬水量调剂方案和年度黄河干、主流用水量节制目标的根据。年度水量调剂打算该当纳入本级国平易近经济和社会成长年度打算。水利旧事JU'l#hG-|"c Dz+Ue.c%q%{{:j3R0第十三条 年度水量调剂打算，该当根据经核准的黄河水量分派方案和年度猜测来水量、水库蓄水量，依照同比例丰增枯减、多年调理水库蓄丰补枯的准绳，在分析均衡申报的年度用水打算建议和水库运转打算建议的根本上制定。 d`er,Cga0第十四条 黄河水利委员会该当按照经核准的年度水量调剂打算和申报的月用水打算建议、水库运转打算建议，制定并下达月水量调剂方案；用水岑岭时，该当按照需要制定并下达旬水量调剂方案。 第十五条 黄河水利委员会按照及时水情、雨情、旱情、墒情、水库蓄水量和用水环境，能够对已下达的月、旬水量调剂方案作出调剂，下达及时调剂指令。 第十六条 青海省、湖南省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省境内黄河干、主流的水量，别离由各省级人平易近当局水行政主管部分担任调剂；河南省、山东省境内黄河干流的水量，别离由河南、山东黄河河务局担任调剂，主流的水量，别离由河南省、山东省人平易近当局水行政主管部分担任调剂；调入河北省、天津市的黄河水量，别离由河北省、天津市人平易近当局水行政主管部分担任调剂。水利旧事,?5bu,h~ 市、县级人平易近当局水行政主管部分和黄河水利委员会所属治理机构，担任所辖规模内分派水量的调剂。水利旧事v6sPC{'Fj|HK /qi3\:S!A+Tcm2~X%GI0实行黄河水量调剂，必需遵照经核准的年度水量调剂打算和下达的月、旬水量调剂方案和及时调剂指令。 第十七条 龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底、西霞院、故县、东平湖等水库，由黄河水利委员会组织实行水量调剂，下达月、旬水量调剂方案和及时调剂指令；需要时，黄河水利委员会能够对年夜峡、沙坡头、青铜峡、三盛公、陆浑等水库组织实行水量调剂，下达及时调剂指令。 水库主管部分或单元具体担任实行所辖水库的水量调剂，并依照水量调剂指令做好发电打算的放置。 第十八条 黄河水量调剂实施水文断面流量节制。黄河干流水文断面的流量节制目标，由黄河水利委员会划定；主要主流水文断面和其流量节制目标，由黄河水利委员会会同黄河道域相关省、自治区人平易近当局水行政主管部分划定。 *zp9z5Va4s0青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、河南省、山东省人平易近当局，别离担任并确保循化、下河沿、石嘴山、头道拐、高村、利津水文断面的下泄流量合适划定的节制目标；陕西省和山西省人平易近当局配合担任并确保潼关水文断面的下泄流量合适划定的节制目标。 Ea"q#T&NdrQfD0龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底水库的主管部分或单元，别离担任并确保贵德、小川、万家寨、三门峡、小浪底水文断面的出库流量合适划定的节制目标。 ,OrW;D#V_0第十九条 黄河干、主流省际或主要节制断面和出库流量节制断面的下泄流量以国度设立的水文站监测数据为根据。对水文监测数据有争议的，以黄河水利委员会确认的水文监测数据为准。水利旧事}x:q:?5lEq 第二十条 需要在年度水量调剂打算外利用其他省、自治区、直辖市打算内水量分派目标的，该当向黄河水利委员会提出申请，由黄河水利委员会组织相关各方在协商分歧的根本上提出方案，报国务院水行政主管部分核准后组织实行。水利旧事k!^TmcHzn5M ]2A2RgrncC0第四章 应急调剂水利旧事!u}.q+q3OO:`h美金{ -Rqm*w8gM美金r0第二十一条 呈现严峻干旱、省际或主要节制断面流量降至预警流量、水库运转毛病、严重水污染变乱等环境，可能形成供水危机、黄河断流时，黄河水利委员会该当组织实行应急调剂。水利旧事%lZY?T`IE q'y~:|m4H0第二十二条 黄河水利委员会该当商十一省区市人平易近当局和水库主管部分或单元，制定旱情告急环境下的水量调剂预案，经国务院水行政主管部分审查，报国务院或国务院授权的部分核准。水利旧事^)Mh3}?%y`A'a9e 第二十三条 十一省区市人平易近当局水行政主管部分和河南、山东黄河河务局和水库治理单元，该当按照经核准的旱情告急环境下的水量调剂预案，制定实行方案，并抄送黄河水利委员会。水利旧事{+z!BP b }h*f'a L?r#N0第二十四条 呈现旱情告急环境时，经国务院水行政主管部分赞成，由黄河水利委员会组织实行旱情告急环境下的水量调剂预案，并实时调剂取水和水库出库流量节制目标；需要时，能够对黄河道域相关省、自治区首要取水话柄行间接调剂。 *[KN pwL0县级以上处所人平易近当局、水库治理单元该当依照旱情告急环境下的水量调剂预案和其实行方案，公道放置用水打算，确保省际或主要节制断面和出库流量节制断面的下泄流量合适划定的节制目标。 第二十五条 呈现旱情告急环境时，十一省区市人平易近当局水行政主管部分和河南、山东黄河河务局和水库治理单元，该当逐日向黄河水利委员会报送取（退）水和水库蓄（泄）水环境。 第二十六条 呈现省际或主要节制断面流量降至预警流量、水库运转毛病和严重水污染变乱等环境时，黄河水利委员会和其所属治理机构、相关省级人平易近当局和其水行政主管部分和情况庇护主管部分和水库治理单元，该当按照需要，依照划定的权限和职责，实时采纳压减取水量直相当闭取水口、实行水库应急泄流方案、增强水文监测、对排污企业实施限产或停产等措置办法，相关部分和单元必需遵从。水利旧事8D d8NA;F&^h 美金Tn"g'Cox0省际或主要节制断面的预警流量，由黄河水利委员会肯定。 2ypxOH4@0第二十七条 实行应急调剂，需要动用水库死库容的，由黄河水利委员谈判相关水库主管部分或单元，制定动用水库死库容的水量调剂方案，经国务院水行政主管部分审查，报国务院或国务院授权的部分核准实行。水利旧事],lE/l_'{Tx!^^ 0y8Ywo4AR0第五章 监视治理水利旧事9P!e*Y!Kf%I~3fQ 2B*CH;Y"_(z3fV0第二十八条 黄河水利委员会和其所属治理机构和县级以上处所人平易近当局水行政主管部分该当增强对所辖规模内水量调剂履行环境的监视查抄。水利旧事d-I7E?tVQFx 第二十九条 十一省区市人平易近当局水行政主管部分和河南、山东黄河河务局，该当依照国务院水行政主管部分划定的时候，向黄河水利委员会报送所辖规模内取（退）水量报表。水利旧事.~,L!kz:{]N ^T +t,O)v%|GV:X0第三十条 黄河水量调剂文书格局，由黄河水利委员会编制、发布，并报国务院水行政主管部分存案。水利旧事9S4x9ysHBj9] 第三十一条 黄河水利委员会该当按期将黄河水量调剂履行环境向十一省区市人平易近当局水行政主管部分和水库主管部分或单元传递，并实时向社会通知布告。水利旧事e+N:afnOe9e;rB :C2Z5HF-`%W0第三十二条 黄河水利委员会和其所属治理机构、县级以上处所人平易近当局水行政主管部分，该当在各自的职责规模内实行巡回监视查抄，在用水岑岭时对首要取（退）水话柄施重点监视查抄，在非凡环境下对相关河段、水库、首要取（退）水口进行驻守监视查抄；发觉重点污染物排放总量跨越节制目标或水体严峻污染时，该当实时传递相关人平易近当局情况庇护主管部分。 第三十三条 黄河水利委员会和其所属治理机构、县级以上处所人平易近当局水行政主管部分实行监视查抄时，有权采纳以下办法： |0q*Z8{0xo+m0（一）要求被查抄单元供给相关文件和材料，进行查阅或复制； /EDQ7Ra A1g0（二）要求被查抄单元就履行本条例的相关问题进行申明； J+M:z7qVv9JjL0（三）进入被查抄单元出产场合进行现场查抄；水利旧事vl?ralk~VA ny0X8NDj"G0（四）对取（退）水量进行现场监测； （五）责令被查抄单元改正背反本条例的行动。水利旧事uxe6N{wm` 第三十四条 监视查抄人员在实行监视查抄职责时，该当向被查抄单元或小我出示法律证件，被查抄单元或小我该当接管和共同监视查抄工作，不得谢绝或故障监视查抄人员依法履行公事。水利旧事xe`(l^l 7K&qe6d&qwz0第六章 法令义务水利旧事;T"r6t#{/h"K;MLJV0n b0bc7VSP0第三十五条 背反本条例划定，有以下行动之一的，对负有义务的主管人员和其他间接义务人员，由其上级主管部分、单元或监察机关依法赐与处罚： \2J/d|/~H-_0（一）不制定年度水量调剂打算的；水利旧事 g#]T;U%o:I;qv （二）不实时下达月、旬水量调剂方案的；水利旧事7n*S-eg,n6[rIW （三）不制定旱情告急环境下的水量调剂预案和其实行方案和动用水库死库容水量调剂方案的。 h0tI x#`]Fhh_0第三十六条 背反本条例划定，有以下行动之一的，对负有义务的主管人员和其他间接义务人员，由其上级主管部分、单元或监察机关依法赐与处罚；形成严峻后果，组成犯法的，依法究查刑事义务：水利旧事(@|e#K!r;J'e,Z?Nl （一）不履行年度水量调剂打算和下达的月、旬水量调剂方案和及时调剂指令的； （二）不履行旱情告急环境下的水量调剂预案和其实行方案、水量调剂应急措置办法和动用水库死库容水量调剂方案的； （三）不实行监视查抄职责或发觉背法行动不予查处的； D%ob-Hk["tb0（四）其他滥用权柄、玩忽职守等背法行动。 I8t\m;F-D'X0第三十七条 省际或主要节制断面下泄流量不合适划定的节制目标的，由黄河水利委员会予以传递，责令期限更正；过期不更正的，依照节制断面下泄流量的缺水量，鄙人一调剂时段加倍扣除；对节制断面下流水量调剂发生严峻影响或形成其他严峻后果的，今年度不再新增该省、自治区的取水项目项目。对负有义务的主管人员和其他间接义务人员，由其上级主管部分、单元或监察机关依法赐与处罚。 第三十八条 水库出库流量节制断面的下泄流量不合适划定的节制目标，对节制断面下流水量调剂发生严峻影响的，对负有义务的主管人员和其他间接义务人员，由其上级主管部分、单元或监察机关依法赐与处罚。水利旧事Fg.rwOX'oB 第三十九条 背反本条例划定，相关用水单元或水库治理单元有以下行动之一的，由县级以上处所人平易近当局水行政主管部分或黄河水利委员会和其所属治理机构依照治理权限，责令住手背法行动，赐与正告，期限采纳解救办法，并处2万元以上10万元以下罚款；对负有义务的主管人员和其他间接义务人员，由其上级主管部分、单元或监察机关依法赐与处罚： （一）子虚填报或窜改上报的水文监测数据、取用水量数据或水库运转环境等材料的；水利旧事:NpT4b:ae e_6dX] SM0（二）水库治理单元不履行水量调剂方案和及时调剂指令的；水利旧事-lh2{6]2_4N3X.b （三）超打算取用水的。 d#g'jy"WH0第四十条 背反本条例划定，有以下行动之一的，由公安机关依法赐与治安治理惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务：水利旧事4J7re+fq （一）故障、阻止监视查抄人员或取用水项目治理人员依法履行公事的； （二）在水量调剂中煽惑大众闹事的。 第七章 附则水利旧事e_+hd2g#l`` D&AhX9men9b/F4b0第四十一条 黄河水量调剂中，相关用水打算建议和水库运转打算建议申报时候，年度水量调剂打算制定、下达时候，月、旬水量调剂方案下达时候，取（退）水水量报表报送时候等，由国务院水行政主管部分划定。 第四十二条 在黄河水量调剂中触及水资本庇护、防洪、防凌和水污染防治的，遵照《中华人平易近共和国水法》、《中华人平易近共和国防洪法》和《中华人平易近共和国水污染防治法》的相关划定履行。 第四十三条 本条例自２００６年８月１日起实施。（完） KsCI#Pm9(2008-8-18 9:13:21)水利旧事~8pYT3R}k]
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