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乐鱼,[焦点访谈]病险之因--中国中小水库现状调查之二

2023-10-31

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今朝，漫衍在我国泛博农村的三万多座中小型病险水库，既影响农业出产、又是平安隐患。查询拜访发觉，资金投入不足、治理缺位是形成这一近况的首要缘由，也是今朝整治病险水库亟须处理的问题。水利旧事PE(Bv1Ia;O

P6AxbjIR OS/D0本年1月15日，湖南省丹棱县吴嘴水库忽然产生漏水险情。专家会诊后认为，吴嘴水库在放失落一年夜半水今后，必需顿时除险加固。可是，用混凝土防渗墙进行加固需要200多万元，这对年财务收入只要3000多万元的丹棱县来讲，可是一笔不小的收入；而假如要对全县的病险水库进行完全整治，则需要破费1.6亿元摆布。

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2006年，重庆市遭受到了千载难逢的年夜旱。灾情事后，重庆市当局决议在三年以内处理全市300多座重点病险中小水库的除险加固问题。可是，需要的30多亿元的资金让本地各级当局都感应了不小的压力。

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y+e*BB7C;W-[0查询拜访发觉，今朝各地的病险中小水库除在资金上持久贫乏投入外，治理缺位也是一个不容轻忽的问题。湖南省桃江县年夜栗镇的15座水库，只要2小我在治理；重庆市璧山县的油坊沟水库的年夜坝上，茂盛的荒草足有一人来高；湖南省金堂县新平易近水库年夜坝上则耸立着一座座平易近房和工棚。水利旧事qz#~uz-MVg7pG3C

'FSH&ZL0采访中，相关担任人告知记者，整治中小型病险水库需要责权力的同一，需要成立长效机制来实现水库的良性运转。

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掌管人 敬一丹：在今天的节目里我们看到，漫衍在我国泛博农村地域的一些中小型水库有相当一部门已成了病险水库，这些水库有的不克不及为农业出产供给浇灌，为人平易近糊口供给饮水，有的更成了时辰会风险人平易近生命财富的严重隐患。对这些病险水库进行除险加固已迫在眉睫。那末，要整治这些中小型的水库，事实有哪些坚苦和问题，当务之急需要处理的事实是甚么呢？

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本年1月15号，湖南省丹棱县吴嘴水库四周的居平易近们����APP，一年夜早就听到水库标的目的传来很响的放水声。元月份，恰是冬季农闲，也是水库的枯水期，按常理，恰是水库惜水如金，想法子蓄水的时辰。那末，这个时辰水库怎样会放起水来呢？

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Z%fk#Mv/qo)Ci0记者：年夜冬季正好是应当蓄水的时辰，这时候候发觉你们这水库怎样放水啊？

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w6U/Kv6hs^ls0刘洪斌 湖南省丹棱县吴嘴水库治理所所长：此刻发觉水库漏水，此刻呈现险情了。

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M{Cz1Hs3~x N0徐东 湖南省丹棱县水利局局长：我们来的时辰已是晚上了，那时发觉有好几处集中漏水，第二天我们又细心观察，发觉有七八处漏水。

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记者：这就是此中之一。水利旧事1M+K"X;gt9aA}

.Ruzy_:J5Q0徐东：这就是一个比力严峻的处所。水利旧事|gJ)R#w&kse

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位在丹棱县县城上游6千米的吴嘴水库，是一个始建1956年的小一型水库。一月中旬时，现实蓄水有70多万立方米。那末，吴嘴水库假如呈现意外，将给丹棱县的人平易近生命财富形成不成估计的影响。因而，1月15号一年夜早，湖南省农田水利局的专家们就来到的了现场。

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记者：你们来今后看这个坝子到底有甚么问题啊？

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胡定成 湖南省农田水利局高级项目师：着个年夜坝首要是全部坝的根本，此刻有15处集中漏水，它的渗入量已到达了每分钟83升，这是很年夜的。这类环境下，独一的法子就是采纳应急办法，就是下降水位，下降它的渗入压力。水利旧事)h'pN7A'G4s:B%EP5zB

"CKF3g*q+QR@#H0因而，从1月15号最先，吴嘴水库就24小时打开泄洪管放水。颠末专家测算，此刻水库里的70多万立方米的水，最少要放失落一半，也就是30多万立方米。在方才曩昔的2006年，丹棱县也和湖南很多处所一样，遭受到了千载难逢的年夜旱，而恰是靠着吴嘴水库的这方水，四周4000多亩的水田在年夜旱之年不但没减产，还了不错的收获。但是，眼下进行了一个秋冬，十分困难蓄起来了的这点水，此刻要放失落，所有人都感应万分的惋惜。

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吴仕俊 湖南省丹棱县扬场镇会灵村村平易近：太惋惜了，说其实话，假如今天的天和客岁的天一样干旱，那末我们这里的农田浇灌就成问题了。水利旧事\Ok MV#SnDF5J

G7|8TRz/~9o9今朝，颠末省市县专家们的会诊，吴嘴水库在放失落一年夜半水今后，必需顿时进行除险加固。

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胡定成：假如是灌浆的话，只是灌浆大要就要40万元摆布，假如用混凝土防渗墙的话，那末就是200多万元摆布。

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最多用200多万元就可以处理这座水库今朝的险情，这看起来破费似乎不算太多，可是对丹棱县如许一个年财务收入只要3000多万元的贫苦县来讲，这就是一笔不小的收入了。而现实操作进程中，更年夜坚苦在在，像如许年久掉修，随时都可能出问题的病险水库在丹棱县其实不只是这一座。

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&e"W,M2n5?4je2B"j-V1r0杨华 湖南省丹棱县副县长：我们总共51座水库，此中50座都是这个土坝，巨细有点病害的，应当有一半摆布。此刻我们初步估算，假如要把这个土坝，有病害的或防止性的整治，完全整治的话，要投入估量在一亿六万万元摆布。水利旧事6ANJq9Ts&OQ

!G@y#R5r'ff;w0一亿六万万，相当在丹棱县五年的财务收入，能够说是一个天文数字。那末，仅凭丹棱县的财务来处理全县的病险水库问题，其难度之年夜即可想而知了。

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张霆 湖南省农田水利局副局长：并且我们水库越多的处所常常仍是贫困的县，例如我们有是个剑阁县，这个县有250多座水库，假如说这个县的水库都要叫他们县本身用财务资金来做的话，我感觉就很难很难。水利旧事美金C美金{9u+Ba|E#A

gf,ON9I(G0据记者领会，依照今朝我国水库分级治理的体系体例，年夜中型水库是由省市进行治理，库容量在100万到1000万立方米的小一型水库由县一级水利主管部分担任，10万到100万立方米库容量的小二型水库，则由县水利部分拜托乡镇进行治理。如许一来，数目浩繁的小型水库除险加固的使命就首要落在县乡一级当局的肩上。2006年，同在湖南盆地的重庆市遭受到了千载难逢的年夜旱，全市1305座病险水库让800多万人守着水库没水喝，呈现了严峻的饮水坚苦。客岁的灾情事后，重庆市当局决议，“十一五”时代要下鼎力气，增强水利根本举措措施的扶植，三年以内处理全市300多座重点病险中小水库的除险加固问题。可是，环绕着这些项目，重庆市和各县级当局都感应不小的压力。

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G1[PL6D&v-i7J0徐世怀 重庆市璧山县水利局高级项目师：县里面自己资金上面有点问题，没这么多钱，由于我们全县一共是有80多座水库，有60多座病险水库。水利旧事0i6`\mCf4A

5J8ThhY`4i7B0朱宪生 重庆市水利局局长：我们的病险水库全数整治完的话，最少还要30多亿的资金，那末那块就靠市当局、县当局，区县财务来付出，可是此刻重庆的财务和区县的财务比力坚苦，老苍生也其实不敷裕，所以对我们来讲压力是很年夜的。

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今朝，在浩繁病险中小水库除险加固需要的重大资金正搅扰着各级当局的时辰，另外一个不容轻忽的问题也引发了人们的存眷。在重庆市璧山县的水库，记者看到，这个触及库容15万立方米的小二型水库的年夜坝上，茂盛的荒草足有1人多高，看来这座水库可能很长时候都没有人管了。

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h B美金fxQl,`}i0记者：像这个水库，具体假如落实到某一小我了，他担任治理甚么？他有哪些义务？有哪些处所假如出了问题，怎样样究查他，这方面有吗？

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JYc7CX.}0谢丞君 重庆市璧山县年夜沟水库治理处主任：此刻我们好比把那些草割了是能够的，可是治不了本，在我们本身的规模内，我们是治不了本的，我们必需要经由过程上级部分赐与我们必然的撑持，好比说甚么灌浆。

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5cDbh(Z!g0记者：那是年夜的项目。

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5UC'cEi:`0谢丞君：是年夜项目。水利旧事m,o)b&h"V6V3v"J{&G,\

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记者：您的意义是上级款拔下来，把年夜的项目做完了以后，再来认当真真、踏结壮实管它，今朝这个状况就搁那儿算了。水利旧事-gg0D]C;Q(sM

!~3X]5L/g5]0谢丞君：对。水利旧事6f;?|vm+v|)u

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记者：我们再就教一个问题，像阿谁年夜坝假如持久不蓄水，然后没有当真颠末治理，持久撂荒在阿谁处所，它的质量各方面会不会有所降落？水利旧事%}c+^'v5d/cB

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谢丞君：持久放在那儿，假如说不蓄水那必定是。

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水库应当进行的护理无人干预干与，一切都是等着上级把钱拔下来再说，如许的治理又怎样可以或许包管资金到位今后，要不了几多时候，整治好的水库再酿成病库、险库呢？在湖南省金堂县，触及库容30万平方米的新平易近水库年夜坝上，却是没长多高的草，但本不该该在坝顶上呈现的平易近房和工棚却是盖了一间又一件。

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Q/n,TB;^4e.u0记者：我们看这个坝子上都建了房子了，这处所也有房子，像这个房子怎样都建到水库的堤坝上来了呢？水利旧事F2NkYFpC美金{

!Qu)pz%g'c_d0肖光强 湖南省金堂县赵云镇碧山村村支部书记：这个水库双方坝子建这个房子，五几年建筑的时辰这个双方就有房子。

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|a[%xV0]z0记者：等因而水库建了没多久，人就住到这个坝子上来了。

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肖光强：就是这个环境。

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记者：一向住了几十年？

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肖光强：一向到此刻都是。

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这些工具都已坏了，防水举措措施也都已没了，这工具日常平凡也没有人做保护？水利旧事7A/WsW/]_EXB4j

Q~Iv;ZO-\la0李德远 湖南省金堂县赵家镇镇长：这水库要整治的话要破费一年夜笔资金，此刻我们当局财力仍是无限的，我们正在尽力。水利旧事x#B-XpP5a!N

D2R8xu%g;Oe0记者：不但是钱的问题，有了钱也要有治理，没有治理，有钱也没有效。水利旧事lz W#@lR{s9B

z3c,g6OZ#bU&fWH0李德远：这方面相对差一点。水利旧事@~5F1^s

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记者在湖南、重庆、湖南、湖北采访时看到，今朝各地的病险中小水库除在资金上持久贫乏投入之外，治理上其实也都遍及具有着如许或那样的问题。湖南省桃江县三斗村水库，本来的治理部分是年夜栗镇水管站，2006年之前的水管站还14名职工，可有这么多人，三斗村水库却仍是被管成了个病险水库。

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记者：村平易近说本来这个水库没人管，破破烂烂的没人管，它怎样会没人管呢？

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zhu0X x0曹望丰 湖南省桃江县年夜栗港镇水管站站长：由于上面是差额拨款，工资没下落，起首职工们都外出打工了，有的在当地打工，都无意上班，我们有两小我担任全镇58个村15座小二型水库，有两座小一型水库。水利旧事F8C!IQ y&q

4me%M]`;SIx记者：17座水库两小我管，这两小我就是有天年夜的本领，这么多的水库也是没法管好的，可就是如许，镇里还时不时的有别的的使命要他们去办。

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曹望丰：有些村甚么打算生育、社会治安等等一系列的问题还要我们去做，所以我们现实上不成能来管这些问题了。水利旧事3^l%cI?

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记者：管不外来？

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曹望丰：管不外来了。

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傅苏 湖南省成都会水务局副局长：对这个病险水库的整治是一个方面，治理跟上也是很主要的一个方面，假如治理跟不上的话，整治事后，在三五年或更短的时候内，两三年事后，这个水库的问题又要表露出来。水利旧事v)S6l]'{C7BQ'H9E

J2X)Ome0张硕辅 湖南省水利厅厅长：小型水库除险加固之所以良多年这个问题没有处理，首要是职责权力没有获得有用的同一，我们感觉使水库可以或许除险加固，需要有一种机制，一种长效的机制，来实现水库的良性运转。水利旧事XU3beB@CV*J

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掌管人 敬一丹：在此次采访中我们看到，今朝全国很多中小型水库所具有的问题，其实都是持久以来堆集下来的成果。资金上持久投入不足，除险加固和一般保护就成了无米之炊，而缺少资金治理缺位的所构成的恶性轮回，又加倍重了中小型水库的病险状态。那末，假如要让全国38000多座中小水库从头焕发活力，就必需在问题最底子的处所入手。那末，在新的情势下，我们怎样样才能处理资金问题，又怎样样增强治理，成立一种长效的治理体系体例，让这些病险水库消除病险，长治久安呢？请看我们明天的报导。水利旧事q&S:\F/Ke

,乐鱼报道