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乐鱼,[焦点访谈]除险之策

2023-10-27

XbOJF@)Xw0CCTV.com动静（核心访谈）：散布在我国农村地域的浩繁中小型水库病险问题引发了社会各界的存眷。记者在湖南、重庆、湖南、湖北、广东等地查询拜访时领会到，经由过程积极张罗除险加固资金、成立有用治理机制等办法，一些处所对这些病险水库进行了有用整治。水利旧事BC,_@1I0_D8a

)U.vW0^:k3q6W0记者领会到，从1998年最先，国度水利部就最先组织气力在全国规模内对重点中小型病险水库进行除险加固。截至2006年末，已动用中心财务资金240亿元，对2002座水库进行了整治。依照要求，各地也要同时包管配套资金实时到位。为了增强水库治理，水利部对申请中心津贴资金的水库在治理上也提出了新的要求。

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在加年夜投入的同时，很多处所也依照水利部的要求最先同步推动水库治理体系体例的鼎新。湖南省乐至县的简家河水库在客岁进行除险加固今后，治理站新配备的人员都已上了岗；一些财务不是很余裕的处所，还测验考试对水库水面的利用权进行拍卖以张罗资金；在广东省江门市新会区，把水库的利用和保护间接与村里挂钩，使水库从整治到治理都变得有章可循；湖南省桃江县则测验考试让农人本身的用水户协会阐扬更年夜的感化，在曹家坪村，农人用水户协会客岁就本身出工出力完成了三斗村水库的除险加固，水库修睦了，四周600亩水田产量也上去了。

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*\x&HV*O5c [T/i1p.e.u0据领会，本年国度将拿出50亿元用在病险水库的除险加固，此中40亿元将特地用在中小型水库。水利旧事-z^6FHn

.}K'NQ!SZAE2ru.O0掌管人 敬一丹：经由过程前天和今天的报导我们看到，全国之所以有那末多的中小型水库处在病险状况，间接的缘由就是终年以来投入不足，没有一个长效的治理机制。那末对像我们前天报导过的湖南省攀枝花市混萨拉水库如许的病险水库，如何张罗水库除险加固需要的资金，进而如何成立起一个有用的、顺应各地环境的治理机制，让这些水库可以或许获得完全的整治，永保安然呢？

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:UM'h;Rt02005年9月24号，湖南省攀枝花市一座120万立方米库容的病险水库，混萨拉水库遭受到超设想容量的特年夜暴雨，呈现了严峻的险情。固然颠末三天三夜的奋战，终究克服了洪水，保住了水库，可是人们仍是感应很是的后怕。湖南省农田水利局高级项目师胡定成告知记者，这座水库假如那时不是已最先除险加固，后果真是不胜假想。水利旧事i]yHLl

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胡定成 湖南省农田水利局高级项目师：那时省市县集资几十万，把年夜坝的渗漏问题已止住了，溢洪道已依照设想尺度到达了，因为办法和水库抢险实时，保住了年夜坝。

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2005年特年夜洪灾产生今后，本来已打算好的混萨拉水库的除险加固项目便周全睁开。今朝，颠末年夜范围的整治，水库本来的坝体渗漏严峻，溢洪道不达标的问题都获得领会决。在这项项目中，因为国度水利部担任计划的全国病险水库除险加固项目供给了资金，对水库的整治起到了很是要害的感化。

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记者：国度对病险水库的除险项目今朝已进展到第几批了？

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徐元明 水利部扶植与治理司水库处处长：

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6NF(XrVj4pB0此刻正在实行（客岁）第二批。

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记者：总共是几多？

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徐元明：这个有500多座。水利旧事NQ"]GZ9Q&b8j+|&B

&Bi美金z2v&]s0记者：全国各省市都有？水利旧事.EVYd/poAK4^

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徐元明：对，各地都有。水利旧事)A!qf:d;^7@Hr'x

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记者：最新的像2007年，本年的环境怎样样？水利旧事&y+QcNcW

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徐元明：2007年首批我们已报上去了，很将近下达。

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记者：这批有几多呢？水利旧事(yk9D`3m)@0P#[t

OA`zXJLw0徐元明：这批有200多座。水利旧事.^;?.O;t2u4GO

P:N!q'p9q?z0据记者领会，作为全国水库扶植计谋性的摆设，从1998年最先，水利部组织气力在全国规模内对重点中小型病险水库进行除险加固。截止到2006年末，已动用中心财务资金240亿元，对2002座水库进行了整治，这此中有1800多座都是像混萨拉如许的小型水库。依照水利部的要求，各地在申请中心资金时，要包管别的一半配套资金实时到位，如许中心财务240亿元资金，就为病险中小水库的整治起到了根本的指导感化。与此同时，为增强水库治理，成立和健全水库治理体系体例，水利部对申请中心津贴资金的水库在治理上也提出了新的要求。

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孙继昌 水利部扶植与治理司司长：第一，成立义务制。各级处所当局行业主管部分和水库治理单元别离分歧的义务来落实，成立义务制。第二，对水库的运转按核准的调剂运转方案进交运行。第三，进行水管体系体例鼎新，特殊是人员的根基收入和水库的一般运转保护所需要的经费，都要给它处理。如许才能包管水库一般运转，久长地来阐扬效益。水利旧事 owUv-qd8N:J

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如许，在中心供给财务撑持，治理上提出新的要求的环境下，上个世纪90年月末，全国很多处所对中小水库的除险加固项目最先连续启动。在加年夜投入的同时，很多处所也依照水利部的要求，最先同步推动水库治理体系体例的鼎新。在湖南省乐至县，本来只要90万立方米，属在小二型的简家河水库客岁进行除险加固今后，最年夜库容量到达了230万立方米。跟着水库库容的转变，简家河水库也由本来无人治理的状况，被纳入到了全部小流域的治理系统当中。在水库边记者就看到，固然治理站的老房子还没有进行翻修，但治理站新配备的人员都已上了岗。

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记者：这个房子是姑且租的？水利旧事wu X8ca&`~

PH|5H]7{0陈伟 湖南省乐至县简家河水库结合治理站站长：这个是姑且租的老苍生的房子，作为我们姑且办公点。水利旧事7~0c2Mo0t4lZ

oEQ.a7_p0记者：等在说有了这个站以后，治理方面的话，就有人担任了？

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陈伟：是。好比说，像李小洛他管两个水库，一个小一型一个小二型，这两个水库，一是水库的蓄水，二是防汛保安然，三是水库的水上平安，包罗库区的农林出产用水，调剂放置都由他实行。水利旧事U.?f8P%Rt+dVc'n8G

!r3V3i9SkD wc0记者：出了问题找他？水利旧事rP(q)rp0]5A+Ey%C

z(R'otCE8^1A0陈伟：是，义务到人到库。水利旧事A%Rd|*t9}"hax1l

`E0?`?,^r0但����APP是，对库容量到100万到1000立方米，属在县一级治理的小一型水库，成立治理步队，配备具有专业常识的治理人员，这是第一步。处理治理人员的平常开支和水库平常的保护费用，则是另外一个亟待处理的问题。因而，在财务还不是很余裕的环境下，一些处所就测验考试着对水库水面的利用权进行拍卖。

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+n9d!t#o`4]MK,c0邓定理 湖南省金堂县幸福水库治理站站长：这个水库之前，拍卖之前承包费一年是2300元。水利旧事UmhL6Vg

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记者：一年2300元？水利旧事3u(v-XpW+Fb4X4k5p

IJA7mZ3A.o&_K5C0邓定理：拍卖今后就15万多了，运转治理经费根基获得领会决。水利旧事L.arV)QIp

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记者：承包出去养鱼还一个问题，好比说可能要用一些药，用一些饲料甚么的，会使水质产生转变，那末这方面会不会影响到下面的出产？水利旧事:Z%UK&i5H

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邓定理：这个完全不会的，有一个和谈，完全要包管浇灌和平安。

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记者：你们怎样监管他呢？

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;[zw"Z^0邓定理：我们每次他要投料的时辰要找手艺人员，这个水务局有特地管这方面的，我们要求他和我们一路来弄监视治理。

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&V7Y8dB@0因为处理了资金问题，明白了义务权属，水库治理的义务制也就成立了起来。此刻，依照县水务局的要求，水库的治理人员天天都要对水库进行放哨，不雅测的数据也要逐项记实下来。水利旧事|T&`tZZ

:HDV JsD6Z/_2~0记者：有记实吗？水利旧事1mu美金~+~Jc;f7K.L#a

9Rw7Af*]1b;M0邓定理：有记载。水利旧事0tnf})`&DT&C

S-f9S3i8oLU美金v_{s0记者：我看你拿的本，是否是做这方面记实？

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AQm'zf~j_r0邓定理：这是线路、气候、日子、不雅测的环境、蓄水量。

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记者：等在站2005年成立今后，天天的记实在您这儿都应当有？水利旧事bi%x'|#^O

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邓定理：都有，都有的。水利旧事%VyA6HMs美金}T

i"[.^umf0记者在湖南、重庆、湖南、湖北等省市采访时看到，这几年跟着国度和各省市对小型水库投入的加年夜，小一型水库的状态获得了必然水平的好转。依照分级治理轨制，蓄水量在10万到100立方米之间的小二型水库除险加固和治理首要由处所投入，由县级水利部分拜托乡镇治理，对这一部门水库的除险加固和治理，各地进行了很多的摸索。在广东省江门市新会区，这座小二型水库的治理采取的就是村和乡镇连系的体例。

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8?h i7Uh*T"G/v0记者：依照你们此刻治理体系体例，村里面是水库的业主？水利旧事:Q2Hvn8\,~0|)XA

[2Y@BY+]K0刘东培 广东省江门市新会区河北村村委会主任：对。水利旧事;nc!jeS*H

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记者：那这个水库有几小我在管？水利旧事A0AU}#D@

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刘东培：两小我，首要仍是有我，上面还一小我员。

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{-L7j4k2b&e(S0因为河北村村委会此刻是这座水库的业主，水库的利用和保护就和村里间接挂起勾来，此刻，村里把水面承包出去养鱼，一年承包费一万元，收船脚五千元，再加上市里同一下拨的每人每一年不低在一万元的治理费，水库平常运作的经费问题就获得领会决。水利旧事 k!B?:Qt

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此刻，水库年夜的项目由市里、区里同一放置，治理监视则由会城街道水利所派两小我特地担任，水库从整治到治理都变得有章可循。

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余朝欢 广东省江门市新会区会城街道水利所所长：那两小我每一年汛期前、汛期后，特殊的气候，下雨、台风都过来查抄、监视。

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N_`R5}FC.~0记者：等在在你们这个处所，小二型水库，像这个水库，它的业主属在村里面，可是手艺方面由你们治理？

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6FE:|+n/M@)|*GS.J0余朝欢：小的急事由我们水利所管，年夜一点的我们上报到区局。水利旧事&f^美金hP"_PBB,q5uY|

hZ/J!Sb^Qm0除广东江门如许的模式之外，一些地域在小二型水库的除险加固和治理上则测验考试让农人本身的用水户协会阐扬更年夜的感化。在湖南省桃江县后岗镇曹家坪村，农人用水户协会客岁就本身出工出力，完成了一座16.9万立方米的小病险水库，三斗村水库的除险加固。

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o2MS(cQK8f0记者：固然投了几多劳力？

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熊正光 湖南桃江县曹家坪村用水户协会会长：600多个工。水利旧事@i-Z^(~x(Y2b5X

N"Mm0V`W0三斗村水库是一个建在1956年的小二型水库，几十年出处在年久掉修，加上治理不到位，水库一向不克不及一般蓄水。2005年，这里将水库的利用权下放到曹家坪村，而且牵头成立了用水户协会，协会成立后的第一件年夜事即是筹集6万块钱对水库进行了整治。

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b'k}e|0记者：你们修这个水利出这个工给钱吗？

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蒋爱清 湖南省桃江县曹家坪村村平易近：没有钱，由于都是我们本身的工作。水利旧事bDHU6t8Y!zQf

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记者：没有钱？

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V"JwAm美金Qj9u0蒋爱清：没有钱。

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}jYs{n`#MR0记者：没钱这必定会迟误你本身的工作，你情愿干？

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美金l{q\2sE0蒋爱清：都是为了子孙儿女的事。水利旧事sLC!Pc-@R

l2lmqx#T |HCk/w0记者：情愿干？

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/H7J|T:Yc{hP0蒋爱清：情愿干。水利旧事w-E1iQBZ;ue2~

XJvnwv0水库本来是属在镇上的，此刻则由用水户协会担任治理利用，成了大师看得见摸得着的工具，村平易近的积极性也就提高了。因而，不到一年的时候，水库修睦了，四周600亩水田产量也就上去了。

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熊建钢 湖南省桃江县曹家坪村村平易近：就是种早稻、种晚稻，也都没有问题。

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#Zbn.RMw-U0记者：两季稻都没有问题了？

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熊建钢：没有问题了。水利旧事+bc)Yb;X7V;k

*]r"z^nH3t0记者：产量呢？水利旧事;_*mUb\

G2kq EsJ0熊建钢：产量我们有的人一亩地，弄到六七百千克了，有了食粮收入，家庭也敷裕了。

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"J OjcxsnP0掌管人 敬一丹：今朝，全国具有病险的中小水库还33800多座，这么多的病险水库决议了，要完全根治这些水库的病险问题，不会是一件垂手可得的事，不外，我们从这些年来中心的撑持和各地做出的摸索中也看到了但愿。在方才竣事的十届全国人年夜五次会议上，温家宝总理就提出，将集中气力用两到三年的时候根基完玉成国年夜中型和重点小型病险水库革新。为了完成这一艰难的使命，本年国度要拿出50亿元用在病险水库的除险加固，此中40亿元将特地用在中小型水库。在中心和处所的投入不竭地加年夜的环境下，假如社会各界也更多的来关怀这个关系到国际平易近生，关系到千家万户的问题，我们就有来由相信，全国中小型水库病险问题获得完全处理的那一天就会更早的到来。

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:}}kL8_y%@4y0(2008-8-18 9:13:21)

\e:hM|*Y0,乐鱼报道